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XVIII
Indice
4.1.4 Il principio di ragionevolezza. ........................................................................152
4.1.5 Il principio di sussidiarietà..............................................................................153
4.1.6 Il principio di proporzionalità........................................................................153
4.1.7 Il principio di pubblicità e trasparenza..........................................................154
4.1.8 Il principio di azionabilità delle situazioni giuridiche dei cittadini
contro la Pubblica Amministrazione��������������������������������������������������������������154
4.1.9 Il principio di responsabilità...........................................................................155
4.2 Discrezionalità amministrativa, discrezionalità tecnica e merito.............................155
4.3 L’attività vincolata.......................................................................................................156
4.4 Atti e provvedimenti amministrativi...........................................................................157
4.4.1 Concetti generali.............................................................................................157
4.4.2 Atti di amministrazione attiva, consultiva e di controllo...............................157
4.5 Struttura, contenuto ed efficacia del provvedimento amministrativo.....................158
4.5.1 Caratteri generali.............................................................................................158
4.5.2 Gli elementi essenziali.....................................................................................158
4.5.3 Gli elementi accidentali. .................................................................................159
4.5.4 Struttura, contenuto e fine. ............................................................................159
4.5.5 La motivazione.................................................................................................160
4.5.6 L’efficacia.........................................................................................................160
4.6 Le autorizzazioni.........................................................................................................161
4.6.1 L’autorizzazione e le figure affini...................................................................161
4.6.2 La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA). .....................................162
4.7 La concessione. ...........................................................................................................163
4.8 I provvedimenti ablatori.............................................................................................164
Capitolo 5
I documenti amministrativi: dal cartaceo al digitale
5.1 Nozione di documento e destinatari delle disposizioni del Testo Unico................165
5.2 Il certificato quale atto amministrativo......................................................................166
5.2.1 Nozione ...........................................................................................................166
5.2.2 Tipologie..........................................................................................................166
5.2.3 Validità..............................................................................................................167
5.3 Le autocertificazioni...................................................................................................167
5.3.1 Funzione, tipologie e validità..........................................................................167
5.3.2 La dichiarazione sostitutiva di certificazioni..................................................168
5.3.3 La dichiarazione sostitutiva di atti di notorietà. ............................................169
5.3.4 L’obbligo della sottoscrizione.........................................................................169
5.3.5 I controlli..........................................................................................................170
5.4 L’acquisizione diretta dei documenti........................................................................170
5.5 La “decertificazione” nel rapporto tra amministrazioni pubbliche e cittadini.......171
5.6 L’autentica di copie.....................................................................................................171
5.7 La legalizzazione di firme e di documenti.................................................................172
5.8 La dematerializzazione dei documenti amministrativi.............................................173
5.9 L’informatizzazione e la digitalizzazione dell’attività amministrativa......................173
5.9.1 Il quadro normativo di riferimento................................................................173
5.9.2 La Carta della cittadinanza digitale ...............................................................174
5.9.3 La firma digitale...............................................................................................175