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13.2 Il Consiglio di Stato ....................................................................................................100

13.3 La Corte dei conti.......................................................................................................100

13.3.1 Funzioni e articolazioni .................................................................................100

13.3.2 Controlli esterni ..............................................................................................101

13.3.3 Controlli interni ..............................................................................................101

13.3.4 Attribuzioni giurisdizionali.............................................................................102

13.4 Il Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro (CNEL) ..................................102

13.5 Il Consiglio Supremo di Difesa (CSD) ......................................................................102

Capitolo 14

Il sistema delle autonomie territoriali: le Regioni e gli altri enti territoriali

14.1 Le Regioni ...................................................................................................................103

14.1.1 L’ordinamento regionale italiano e la sua attuazione ..................................103

14.1.2 Gli organi regionali .........................................................................................104

14.1.3 L’autonomia statutaria delle Regioni e il limite dell’armonia

con la Costituzione..........................................................................................107

14.1.4 L’autonomia amministrativa regionale..........................................................108

14.1.5 L’autonomia nanziaria..................................................................................110

14.2 Gli altri enti territoriali...............................................................................................110

14.2.1 Evoluzione della disciplina in materia di enti locali .....................................110

14.2.2 Il Comune........................................................................................................111

14.2.3 La Provincia .....................................................................................................112

14.2.4 La Città metropolitana....................................................................................112

14.2.5 Lo

status

speciale di Roma capitale ................................................................113

14.3 I controlli sugli enti territoriali ..................................................................................114

14.3.1 Il controllo sugli atti e sugli organi delle Regioni.........................................114

14.3.2 Il controllo sulla gestione da parte della Corte dei conti .............................114

14.3.3 I controlli sostitutivi ........................................................................................115

14.4 I rapporti fra Stato, Regioni ed enti locali ................................................................115

14.4.1 Il raccordo fra i diversi livelli di governo e la leale collaborazione..............115

14.4.2 Il Consiglio delle Autonomie locali (CAL) ...................................................116

14.4.3 Le Conferenze fra lo Stato, le Regioni e le Autonomie locali......................116

Capitolo 15

Le fonti del diritto

15.1 Fonti di cognizione e fonti di produzione ................................................................118

15.2 Le fonti-fatto. La consuetudine .................................................................................118

15.3 Le fonti-atto e la loro classi cazione .........................................................................119

15.4 La Costituzione e le fonti di rango costituzionale ....................................................120

15.4.1 La Costituzione e i suoi caratteri....................................................................120

15.4.2 I caratteri della Costituzione italiana .............................................................121

15.4.3 Le leggi di revisione costituzionale, le altre leggi costituzionali

e il procedimento per la loro approvazione..................................................121

15.4.4 I limiti alla revisione costituzionale................................................................123

15.5 Le leggi ordinarie e il procedimento legislativo.......................................................123

15.5.1 Concetti introduttivi........................................................................................123

15.5.2 La riserva di legge e il principio di legalità ...................................................124

15.5.3 I vincoli derivanti dall’ordinamento internazionale ed europeo.................125

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XV