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19.1.2 Contratti di diritto comune, diritto speciale e ad oggetto pubblico...................328
19.1.3 Contratti attivi e passivi..........................................................................................330
19.2 La legislazione nazionale ed europea dei contratti pubblici................................................... 330
19.2.1 Le fonti della contrattualistica pubblica...............................................................330
19.2.2 Il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/2016)...............................................331
19.2.3 La distinzione tra appalti e concessioni................................................................331
19.3 La formazione del contratto e l’obbligo dell’evidenza pubblica.....................................332
19.3.1 Inquadramento dell’istituto...................................................................................332
19.3.2 L’evidenza pubblica negli appalti..........................................................................333
19.4 La deliberazione (o determinazione) a contrarre............................................................334
19.5 La scelta del contraente.....................................................................................................335
19.5.1 Le tradizionali procedure di gara .........................................................................335
19.5.2 Le procedure innovative........................................................................................336
19.5.3 Gli strumenti dell’
e-procurement
.............................................................................336
19.5.4 I criteri di aggiudicazione della gara.....................................................................336
19.6 L’aggiudicazione, l’approvazione e la stipula del contratto............................................337
19.7 L’esecuzione del contratto.................................................................................................338
19.8 La collaborazione tra pubblico e privato..........................................................................339
19.8.1 Il partenariato pubblico-privato (PPP). ................................................................339
19.8.2 Gli strumenti del partenariato...............................................................................340
19.9 Il contenzioso......................................................................................................................341
19.9.1 Gli strumenti deflattivi del contenzioso e le procedure stragiudiziali ...............341
19.9.2 Le procedure giudiziali .........................................................................................342
Capitolo 20
I beni pubblici e l’espropriazione per pubblica utilità
20.1 Definizione .........................................................................................................................343
20.2 I beni demaniali .................................................................................................................344
20.3 I beni patrimoniali indisponibili . .....................................................................................345
20.4 I beni patrimoniali disponibili ..........................................................................................345
20.5 L’uso dei beni pubblici.......................................................................................................346
20.6 I beni privati e la potestà ablatoria dell’amministrazione pubblica................................346
20.7 L’espropriazione per pubblica utilità................................................................................347
20.7.1 Ambito applicativo..................................................................................................347
20.7.2 I beni oggetto di esproprio....................................................................................348
20.7.3 I soggetti..................................................................................................................348
20.7.4 La dichiarazione di pubblica utilità.......................................................................348
20.7.5 L’indennità di espropriazione...............................................................................349
20.7.6 La retrocessione del bene......................................................................................349
20.8 La cessione volontaria........................................................................................................349
20.9 L’occupazione legittima e l’occupazione senza titolo......................................................350
20.9.1 L’occupazione legittima.........................................................................................350
20.9.2 L’occupazione senza titolo ....................................................................................350
20.9.3 L’acquisizione sanante e il procedimento espropriativo semplificato ...............351
20.10 Le requisizioni ...................................................................................................................352
Capitolo 21
Controlli e responsabilità nella Pubblica Amministrazione
21.1 I controlli pubblici..............................................................................................................353
21.2 La responsabilità per lesione di interessi legittimi...........................................................354
Indice
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