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12.3.7 La class action nei confronti delle amministrazioni pubbliche ....................................218
12.4 La giurisdizione del giudice ordinario ......................................................................................218
12.5 Le giurisdizioni amministrative speciali...................................................................................219
13.1 Il rapporto di lavoro pubblico e la sua instaurazione ................................................................221
13.1.1 La privatizzazione del pubblico impiego......................................................................221
13.1.2 Il personale della Pubblica Amministrazione: il Piano dei fabbisogni.........................222
13.1.3 Le procedure di reclutamento.......................................................................................223
13.2 Le tipologie di rapporti di lavoro ..............................................................................................224
13.3 La contrattazione collettiva ......................................................................................................225
13.3.1 I livelli di contrattazione...............................................................................................225
13.3.2 Il riparto tra i vari livelli di contrattazione ...................................................................226
13.4 Diritti patrimoniali dei dipendenti ............................................................................................226
13.5 Diritti non patrimoniali dei dipendenti .....................................................................................227
13.5.1 Il diritto allo svolgimento delle mansioni proprie ........................................................227
13.5.2 Il diritto all’uf cio o al posto di lavoro ........................................................................228
13.5.3 Il diritto alla mobilità o al trasferimento ......................................................................228
13.5.4 I diritti sindacali ...........................................................................................................229
13.5.5 Il diritto alla salute e sicurezza nel luogo di lavoro......................................................229
13.5.6 Il diritto al riposo..........................................................................................................230
13.5.7 Il diritto allo studio.......................................................................................................230
13.5.8 Il diritto alle assenze.....................................................................................................230
13.5.9 Il diritto a fruire dell’aspettativa...................................................................................231
13.5.10Diritto all’integrazione in ambiente di lavoro ..............................................................231
13.6 Doveri dei dipendenti................................................................................................................232
13.6.1 Disciplina generale ......................................................................................................232
13.6.2 Il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici ...................................................232
13.7 La responsabilità degli amministratori e dei dipendenti pubblici.............................................233
13.7.1 Il fondamento normativo ..............................................................................................233
13.7.2 Responsabilità penale...................................................................................................234
13.7.3 Responsabilità disciplinare...........................................................................................234
13.7.4 Responsabilità dirigenziale ..........................................................................................234
13.7.5 Responsabilità amministrativo-contabile .....................................................................234
13.7.6 Responsabilità civile verso terzi...................................................................................235
13.7.7 Il procedimento disciplinare.........................................................................................235
13.7.8 Il procedimento disciplinare e il processo penale ........................................................236
13.7.9 La tutela del dipendente che segnala reati o irregolarità (whistleblower)....................236
13.8 La dirigenza pubblica................................................................................................................237
13.9 La cessazione del rapporto di lavoro.........................................................................................238
13.9.1 Disciplina generale.......................................................................................................238
13.9.2 Licenziamento disciplinare ..........................................................................................238
13.9.3 Il procedimento disciplinare accelerato........................................................................239
Capitolo 14
Il contrasto al fenomeno della corruzione nella Pubblica Amministrazione
14.1 La legge per il contrasto della corruzione (L. 6 novembre 2012, n. 190).................................240
14.2 L’Autorità nazionale anticorruzione (ANAC)...........................................................................241
14.2.1 Vicende istitutive dell’ANAC.......................................................................................241