14 / 44
www.
edises
.it
4.5.1 Il quadro normativo di riferimento ...............................................................................138
4.5.2 La Carta della cittadinanza digitale..............................................................................139
4.5.3 La rma digitale ..........................................................................................................139
4.5.4 Il documento informatico ............................................................................................140
Capitolo 5
Atti e provvedimenti amministrativi
5.1 I concetti di atto e di provvedimento amministrativo ...............................................................142
5.2 Atti di amministrazione attiva, consultiva e di controllo ..........................................................142
5.3 Il provvedimento amministrativo..............................................................................................143
5.3.1 Le caratteristiche ..........................................................................................................143
5.3.2 Gli elementi essenziali .................................................................................................143
5.3.3 Gli elementi accidentali ...............................................................................................144
5.3.4 Struttura, contenuto e ne ............................................................................................144
5.3.5 La motivazione .............................................................................................................145
5.3.6 L’ef cacia .....................................................................................................................146
5.4 Le autorizzazioni.......................................................................................................................147
5.4.1 L’autorizzazione e le gure af ni.................................................................................147
5.4.2 La segnalazione certi cata di inizio attività (SCIA) ....................................................147
5.5 La concessione .........................................................................................................................149
5.6 I provvedimenti ablatori ...........................................................................................................150
Capitolo 6
Il procedimento amministrativo
6.1 Il procedimento amministrativo e le sue fasi ............................................................................151
6.2 I principi del procedimento.......................................................................................................152
6.3 I criteri prescritti per il procedimento .......................................................................................153
6.4 L’obbligo di conclusione esplicita del procedimento ...............................................................153
6.5 Il responsabile del procedimento ..............................................................................................155
6.5.1 Il ruolo del responsabile ...............................................................................................155
6.5.2 I compiti del responsabile ............................................................................................155
6.6 La partecipazione al procedimento amministrativo: la comunicazione di avvio......................156
6.7 Il preavviso di rigetto ................................................................................................................157
6.8 La conferenza di servizi............................................................................................................158
6.8.1 Le tipologie di conferenze di servizi ............................................................................158
6.8.2 Le modalità di svolgimento della conferenza di servizi...............................................159
6.9 Gli accordi procedimentali (o integrativi) e gli accordi sostitutivi ...........................................160
6.10 Gli accordi tra pubbliche amministrazioni................................................................................161
6.11 Gli accordi di programma .........................................................................................................162
Capitolo 7
Trasparenza e accesso ai documenti amministrativi
7.1 Il diritto di accesso e il suo oggetto ..........................................................................................163
7.2 I titolari del diritto di accesso ...................................................................................................164
7.3 I soggetti obbligati a consentire l’accesso ................................................................................165
7.4 I limiti al diritto di accesso .......................................................................................................166
7.5 Il procedimento per l’accesso ...................................................................................................166
7.6 La tutela del diritto di accesso ..................................................................................................168
7.6.1 Il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale ........................................................168
7.6.2 La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi............................168
7.6.3 Il ricorso al Difensore civico (cd. tutela giustiziale) ....................................................169
7.7 L’accesso civico ........................................................................................................................170