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2.4 La potestà .................................................................................................................................141
2.5 Il diritto potestativo ..................................................................................................................142
2.6 La facoltà ..................................................................................................................................142
2.7 L’interesse legittimo .................................................................................................................142
2.7.1 De nizione di interesse legittimo.................................................................................142
2.7.2 Interessi pretensivi e interessi oppositivi .....................................................................144
2.7.3 Interessi diffusi e interessi collettivi ............................................................................144
2.7.4 Gli interessi semplici (o amministrativamente protetti) e gli interessi di fatto ............145
2.8 Le situazioni giuridiche passive................................................................................................145
Capitolo 3
– L’organizzazione amministrativa
3.1 Nozioni di ente, organo e uf cio...............................................................................................147
3.2 L’organo amministrativo ...........................................................................................................147
3.2.1 De nizioni e caratteristiche dell’organo amministrativo .............................................147
3.2.2 Le diverse tipologie di organi.......................................................................................148
3.2.3 La competenza..............................................................................................................149
3.2.4 L’incompetenza ............................................................................................................150
3.2.5 Il funzionario di fatto....................................................................................................150
3.2.6 La prorogatio ................................................................................................................150
3.3 Il decentramento amministrativo ..............................................................................................151
3.3.1 Le disposizioni costituzionali.......................................................................................151
3.3.2 Le possibili forme di decentramento............................................................................152
3.3.3 Decentramento e autonomia: il valore della sussidiarietà ............................................152
3.4 Gli enti pubblici ........................................................................................................................152
3.4.1 Pro li generali ..............................................................................................................152
3.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici ........................................................................153
3.4.3 Gli enti privati di interesse pubblico ............................................................................154
3.4.4 I rapporti tra gli enti .....................................................................................................155
3.5 L’organismo di diritto pubblico e l’impresa pubblica...............................................................156
3.6 L’Avvocatura dello Stato ..........................................................................................................157
3.7 L’articolazione burocratica dello Stato .....................................................................................157
3.7.1 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri.................................................158
3.7.2 I Ministeri.....................................................................................................................158
3.7.3 Il Ministro.....................................................................................................................159
3.7.4 Le Agenzie ...................................................................................................................159
3.8 L’Amministrazione statale periferica e le Amministrazioni statali non territoriali ..................160
3.9 Gli enti locali ...........................................................................................................................161
Capitolo 4
– L’attività della Pubblica Amministrazione
4.1 I principi generali dell’attività amministrativa..........................................................................163
4.1.1 Il principio di legalità ...................................................................................................163
4.1.2 I principi di buon andamento e imparzialità.................................................................164
4.1.3 Il principio di ragionevolezza.......................................................................................164
4.1.4 Il principio di sussidiarietà ..........................................................................................165
4.1.5 Il principio di proporzionalità ......................................................................................165
4.1.6 Il principio di pubblicità e trasparenza.........................................................................166
4.1.7 Il principio di azionabilità delle situazioni giuridiche dei cittadini contro
la Pubblica Amministrazione .......................................................................................166
4.1.8 Il principio del servizio esclusivo della Nazione..........................................................167