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4.2.3 Il merito dell’azione amministrativa...............................................................143
4.2.4 Il sindacato giurisdizionale delle scelte discrezionali della Pubblica
Amministrazione ���������������������������������������������������������������������������������������������143
4.3 L’attività vincolata.......................................................................................................144
4.4 Il silenzio della Pubblica Amministrazione...............................................................145
4.4.1 Il silenzio assenso.............................................................................................145
4.4.2 Il silenzio procedimentale...............................................................................146
4.4.3 Il silenzio diniego . ..........................................................................................147
4.4.4 Il silenzio inadempimento (o rifiuto)............................................................147
4.4.5 I rimedi avverso il silenzio amministrativo.....................................................148
Capitolo 5
I documenti amministrativi: dal cartaceo al digitale
5.1 Il Testo Unico sulla documentazione amministrativa (D.P.R. 445/2000): finalità
e ambito applicativo....................................................................................................150
5.2 Il certificato quale atto amministrativo......................................................................151
5.2.1 Nozione............................................................................................................151
5.2.2 Tipologie..........................................................................................................152
5.2.3 Validità..............................................................................................................152
5.3 Le autocertificazioni...................................................................................................152
5.3.1 Funzione, tipologie e validità..........................................................................152
5.3.2 La dichiarazione sostitutiva di certificazioni..................................................153
5.3.3 La dichiarazione sostitutiva di atti di notorietà. ............................................154
5.3.4 L’obbligo della sottoscrizione.........................................................................155
5.3.5 I controlli sulle autocertificazioni...................................................................155
5.3.6 La violazione d’ufficio.....................................................................................156
5.4 L’acquisizione diretta dei documenti........................................................................156
5.5 La “decertificazione” nel rapporto tra P.A. e cittadini..............................................157
5.6 L’autentica di copie ....................................................................................................158
5.7 La legalizzazione di firme e di documenti.................................................................158
5.8 La dematerializzazione dei documenti amministrativi.............................................160
5.9 L’informatizzazione e la digitalizzazione dell’attività amministrativa......................161
5.9.1 Il quadro normativo di riferimento................................................................161
5.9.2 La Carta della cittadinanza digitale................................................................162
5.9.3 La firma digitale ..............................................................................................163
5.9.4 Il documento informatico ..............................................................................164
Capitolo 6
Atti e provvedimenti amministrativi
6.1 I concetti di atto e di provvedimento amministrativo...............................................165
6.2 Atti di amministrazione attiva, consultiva e di controllo..........................................165
6.3 Il provvedimento amministrativo...............................................................................166
6.3.1 Le caratteristiche.............................................................................................166
6.3.2 Gli elementi essenziali.....................................................................................166
6.3.3 Gli elementi accidentali . ................................................................................167
6.3.4 Struttura, contenuto e fine. ............................................................................167
6.3.5 La motivazione.................................................................................................168
6.3.6 L’efficacia.........................................................................................................169
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