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12.8 La cessione volontaria.................................................................................................250

12.9 L’occupazione legittima e l’occupazione senza titolo..............................................251

12.9.1 L’occupazione legittima..................................................................................251

12.9.2 L’occupazione senza titolo .............................................................................251

12.9.3 L’acquisizione sanante e il procedimento espropriativo semplificato ........252

12.10Le requisizioni ............................................................................................................253

Capitolo 13

 Controlli e responsabilità nella Pubblica Amministrazione

13.1 I controlli pubblici......................................................................................................254

13.2 La responsabilità per lesione di interessi legittimi....................................................255

13.3 Gli elementi costitutivi dell’illecito della Pubblica Amministrazione......................256

13.4 La responsabilità della Pubblica Amministrazione per lesione di diritti soggettivi..258

13.4.1 Responsabilità cd. aquiliana o extracontrattuale...........................................258

13.4.2 Responsabilità contrattuale.............................................................................258

13.4.3 Responsabilità precontrattuale.......................................................................258

13.5 Ulteriori ipotesi di responsabilità della Pubblica Amministrazione........................259

13.5.1 La responsabilità derivante da atto lecito . ....................................................259

13.5.2 Il danno da ritardo .........................................................................................259

13.5.3 Il danno da disturbo........................................................................................260

13.6 Le tecniche risarcitorie...............................................................................................260

Capitolo 14

 Il sistema delle tutele

14.1 La tutela dei diritti e degli interessi...........................................................................262

14.2 I ricorsi amministrativi................................................................................................262

14.2.1 Tipologie..........................................................................................................263

14.2.2 La definitività dell’atto....................................................................................264

14.2.3 Profili procedurali...........................................................................................264

14.3 La tutela in sede giurisdizionale amministrativa.......................................................265

14.3.1 Il sistema di giurisdizione amministrativa......................................................265

14.3.2 Il Codice del processo amministrativo e gli organi di giustizia

amministrativa �������������������������������������������������������������������������������������������������266

14.3.3 La giurisdizione del giudice amministrativo..................................................266

14.3.4 Profili formali...................................................................................................267

14.3.5 La sentenza.......................................................................................................268

14.3.6 Le impugnazioni..............................................................................................269

14.3.7 La

class action

nei confronti delle amministrazioni pubbliche......................269

14.4 La giurisdizione del giudice ordinario. .....................................................................270

14.5 Le giurisdizioni amministrative speciali.....................................................................270

Capitolo 15

 Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche

15.1 Il rapporto di lavoro pubblico e la sua instaurazione...............................................272

15.1.1 La privatizzazione del pubblico impiego. ......................................................272

15.1.2 Il personale delle amministrazioni pubbliche: il Piano dei fabbisogni .......273

15.1.3 Le procedure di reclutamento........................................................................274

15.2 Le tipologie di rapporti di lavoro...............................................................................275

15.3 La contrattazione collettiva........................................................................................276

XXIV

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