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INDICE

XV

PARTE QUARTA

LE REGIONI E LE AUTONOMIE LOCALI

Capitolo

1

|

Il sistema delle autonomie regionali

1.1

Rilievi introduttivi ............................................................................................................................................................... 237

1.2

La difficile attuazione dell’ordinamento regionale italiano........................................................................ 238

1.2.1

Il riconoscimento delle autonomie locali .................................................................................................238

1.2.2

Gli interventi di riforma................................................................................................................................... 239

1.3

Gli organi regionali............................................................................................................................................................ 240

1.4

Il Consiglio regionale ......................................................................................................................................................... 241

1.4.1

Nozione e modalità di elezione .......................................................................................................................241

1.4.2

La composizione e la durata..........................................................................................................................242

1.4.3

Le funzioni .............................................................................................................................................................243

1.5

Il Presidente della Regione ...........................................................................................................................................244

1.5.1

Ruolo e modalità di elezione........................................................................................................................... 244

1.5.2

Le funzioni .............................................................................................................................................................. 244

1.6

La Giunta regionale ..........................................................................................................................................................244

1.6.1

Nozione e composizione................................................................................................................................... 244

1.6.2

Le funzioni ..............................................................................................................................................................246

1.7

La forma di governo regionale ...................................................................................................................................246

1.8

L’autonomia amministrativa regionale ..................................................................................................................248

1.8.1

L’autonomia amministrativa e i principi di sussidiarietà, adeguatezza e

differenziazione ................................................................................................................................................................248

1.8.2

Le tipologie di funzioni amministrative delineate dalla Costituzione .....................................248

1.8.3

Il principio di sussidiarietà orizzontale.....................................................................................................249

1.9

L’autonomia finanziaria..................................................................................................................................................249

Capitolo

2

|

Gli altri enti territoriali

2.1

Evoluzione della disciplina in materia di enti locali......................................................................................... 253

2.2

Il Comune ............................................................................................................................................................................254

2.2.1

Nozione e funzioni fondamentali ...............................................................................................................254

2.2.2

L’esercizio associato delle funzioni fondamentali ........................................................................... 256

2.2.3

Gli organi di governo ...................................................................................................................................... 256

2.3

La Provincia.........................................................................................................................................................................257

2.3.1

Nozione e funzioni..............................................................................................................................................257

2.3.2

Gli organi di governo ........................................................................................................................................258

2.4

La Comunità montana e la Comunità isolana o di arcipelago................................................................. 258

2.5

La Città metropolitana.................................................................................................................................................. 258

2.5.1

Definizione e istituzione ..................................................................................................................................258

2.5.2

Le funzioni............................................................................................................................................................ 259

2.5.3

Gli organi di governo ....................................................................................................................................... 259

2.6

Lo

status

speciale di Roma capitale ......................................................................................................................260