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XVI

Indice

3.3.2 Le possibili forme di decentramento

.................................................................217

3.4 Gli enti pubblici

................................................................................................................218

3.4.1 Pro li generali

......................................................................................................218

3.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici

............................................................219

3.4.3 Gli enti privati di interesse pubblico

..................................................................220

3.4.4 I rapporti tra gli enti

............................................................................................220

3.5 L’ organismo di diritto pubblico e l’impresa pubblica

...............................................221

3.6 L’articolazione burocratica dello Stato

.........................................................................222

3.6.1 Il ruolo del Governo

.............................................................................................222

3.6.2 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri

....................................223

3.6.3 I Ministeri

..............................................................................................................223

3.6.4 Il Ministro

..............................................................................................................224

3.6.5 Le Agenzie

............................................................................................................225

3.7 Le Autorità indipendenti

................................................................................................225

3.7.1 Indipendenza, neutralità e imparzialità delle Autorità

..................................225

3.7.2 Le Autorità attualmente operanti

.....................................................................226

3.8 L’Amministrazione statale periferica e le Amministrazioni statali non territoriali

..227

3.9 Gli enti locali

....................................................................................................................228

Capitolo 4

L’attività della Pubblica Amministrazione

4.1 I principi generali dell’attività amministrativa

.............................................................234

4.1.2 I principi di buon andamento e imparzialità

...................................................235

4.1.3 Il principio di ragionevolezza

.............................................................................236

4.1.4 Il principio di sussidiarietà

.................................................................................236

4.1.5 Il principio di proporzionalità

............................................................................237

4.1.6 Il principio di pubblicità e trasparenza

.............................................................237

4.1.7 Il principio di azionabilità delle situazioni giuridiche dei cittadini

contro la Pubblica Amministrazione

.................................................................238

4.1.8 Il principio di responsabilità

...............................................................................238

4.2 Discrezionalità amministrativa, discrezionalità tecnica e merito

...............................239

4.2.1 La discrezionalità amministrativa

.......................................................................239

4.2.2 La discrezionalità tecnica

....................................................................................239

4.2.3 Il merito dell’azione amministrativa

..................................................................240

4.2.4 Il sindacato giurisdizionale delle scelte discrezionali

della Pubblica Amministrazione

.........................................................................240

4.3 L’attività vincolata

.............................................................................................................241

Capitolo 5

I documenti amministrativi: dal cartaceo al digitale

5.1 Il Testo Unico sulla documentazione amministrativa (D.P.R. 445/2000): nalità

e ambito applicativo

.........................................................................................................244

5.2 Il certi cato quale atto amministrativo

..........................................................................245

5.2.1 Nozione

..................................................................................................................245

5.2.2 Tipologie

................................................................................................................246

5.2.3 Validità

....................................................................................................................246

5.3 Le autocerti cazioni

.........................................................................................................246

5.3.1 Funzione, tipologie e validità

..............................................................................246