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Indice
XIII
13.3.3 Controlli interni ..............................................................................................127
13.3.4 Attribuzioni giurisdizionali.............................................................................128
13.4 Il Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro (CNEL) ..................................128
13.5 Il Consiglio Supremo di Difesa (CSD) ......................................................................128
Capitolo 14
Il sistema delle autonomie territoriali: le Regioni e gli altri enti territoriali
14.1 Le Regioni ...................................................................................................................131
14.1.1 L’ordinamento regionale italiano e la sua attuazione ..................................131
14.1.2 Gli organi regionali .........................................................................................132
14.1.3 L’autonomia statutaria delle Regioni e il limite dell’armonia
con la Costituzione..........................................................................................135
14.1.4 L’autonomia amministrativa regionale..........................................................136
14.1.5 L’autonomia nanziaria..................................................................................138
14.2 Gli altri enti territoriali...............................................................................................138
14.2.1 Evoluzione della disciplina in materia di enti locali .....................................138
14.2.2 Il Comune........................................................................................................139
14.2.3 La Provincia .....................................................................................................140
14.2.4 La Città metropolitana....................................................................................140
14.2.5 Lo
status
speciale di Roma capitale ................................................................141
14.3 I controlli sugli enti territoriali ..................................................................................142
14.3.1 Il controllo sugli atti e sugli organi delle Regioni.........................................142
14.3.2 Il controllo sulla gestione da parte della Corte dei conti .............................142
14.3.3 I controlli sostitutivi ........................................................................................143
14.4 I rapporti fra Stato, Regioni ed enti locali ................................................................143
14.4.1 Il raccordo fra i diversi livelli di governo e la leale collaborazione..............143
14.4.2 Il Consiglio delle Autonomie locali (CAL) ...................................................144
14.4.3 Le Conferenze fra lo Stato, le Regioni e le Autonomie locali......................144
Capitolo 15
Le fonti del diritto
15.1 Fonti di cognizione e fonti di produzione ................................................................149
15.2 Le fonti-fatto. La consuetudine .................................................................................149
15.3 Le fonti-atto e la loro classi cazione .........................................................................150
15.4 La Costituzione e le fonti di rango costituzionale ....................................................151
15.4.1 La Costituzione e i suoi caratteri....................................................................151
15.4.2 I caratteri della Costituzione italiana .............................................................152
15.4.3 Le leggi di revisione costituzionale, le altre leggi costituzionali
e il procedimento per la loro approvazione..................................................152
15.4.4 I limiti alla revisione costituzionale................................................................154
15.5 Le leggi ordinarie e il procedimento legislativo.......................................................154
15.5.1 Concetti introduttivi........................................................................................154
15.5.2 La riserva di legge e il principio di legalità ...................................................155
15.5.3 I vincoli derivanti dall’ordinamento internazionale ed europeo.................156
15.6 Il procedimento di formazione delle leggi ordinarie...............................................157
15.6.1 La fase dell’iniziativa .......................................................................................157
15.6.2 Le fasi istruttoria e decisoria...........................................................................158
15.6.3 La fase integrativa dell’ef cacia .....................................................................160