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XXVIII
Indice
Capitolo 6
Atti e provvedimenti amministrativi
6.1 I concetti di atto e di provvedimento amministrativo............................................. 637
6.2 Atti di amministrazione attiva, consultiva e di controllo........................................ 637
6.3 Il provvedimento amministrativo............................................................................. 638
6.3.1 Le caratteristiche........................................................................................... 638
6.3.2 Gli elementi essenziali................................................................................... 638
6.3.3 Gli elementi accidentali. ............................................................................... 639
6.3.4 Struttura, contenuto e fine. .......................................................................... 639
6.3.5 La motivazione............................................................................................... 640
6.3.6 L’efficacia....................................................................................................... 641
6.4 Le autorizzazioni....................................................................................................... 642
6.4.1 L’autorizzazione e le figure affini................................................................. 642
6.4.2 La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA). ................................... 642
6.5 La concessione. ......................................................................................................... 644
6.6 I provvedimenti ablatori........................................................................................... 645
Capitolo 7
Il procedimento amministrativo
7.1 Il procedimento amministrativo............................................................................... 646
7.2 I principi del procedimento..................................................................................... 646
7.3 Le fasi del procedimento.......................................................................................... 647
7.4 Il responsabile del procedimento............................................................................ 648
7.4.1 Il ruolo del responsabile. .............................................................................. 648
7.4.2 I compiti del responsabile............................................................................. 648
7.5 La comunicazione di avvio del procedimento........................................................ 648
7.6 Il preavviso di rigetto................................................................................................. 650
7.7 L’obbligo di conclusione esplicita del procedimento............................................. 651
7.8 Il silenzio della Pubblica Amministrazione............................................................. 652
7.8.1 Concetti generali........................................................................................... 652
7.8.2 Il silenzio assenso........................................................................................... 652
7.8.3 Il silenzio procedimentale............................................................................. 655
7.8.4 Il silenzio diniego. ......................................................................................... 655
7.8.5 Il silenzio inadempimento (o rifiuto).......................................................... 655
7.8.6 I rimedi avverso il silenzio amministrativo................................................... 656
7.9 La conferenza di servizi............................................................................................ 656
7.9.1 Le tipologie di conferenze di servizi. ........................................................... 656
7.9.2 Le modalità di svolgimento della conferenza di servizi.............................. 657
7.10 Gli accordi procedimentali (o integrativi) e gli accordi sostitutivi........................ 658
7.11 Gli accordi fra Pubbliche Amministrazioni............................................................. 659
7.12 Gli accordi di programma........................................................................................ 659
Capitolo 8
L’accesso ai documenti amministrativi
8.1 Il diritto di accesso: nozione, natura giuridica e oggetto....................................... 660
8.1.1 Nozione.......................................................................................................... 660
8.1.2 Natura giuridica............................................................................................. 660
8.1.3 Il documento amministrativo come oggetto del diritto di accesso. ........... 661
8.2 Le parti nel procedimento di accesso...................................................................... 661