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XXIV
Indice
14.2.2 Il Comune..................................................................................................... 541
14.2.3 La Provincia.................................................................................................. 541
14.2.4 La Città metropolitana................................................................................. 542
14.2.5 Lo status speciale di Roma capitale............................................................. 543
14.3 I controlli sugli enti territoriali. ............................................................................... 543
14.3.1 Il controllo sugli atti e sugli organi delle Regioni...................................... 543
14.3.2 Il controllo sulla gestione da parte della Corte dei conti. ......................... 544
14.3.3 I controlli sostitutivi...................................................................................... 544
14.4 I rapporti fra Stato, Regioni ed enti locali............................................................... 545
14.4.1 Il raccordo fra i diversi livelli di governo e la leale collaborazione........... 545
14.4.2 Il Consiglio delle Autonomie locali (CAL)................................................. 546
14.4.3 Le Conferenze fra lo Stato, le Regioni e le Autonomie locali................... 546
Capitolo 15
Le fonti del diritto
15.1 Fonti di cognizione e fonti di produzione............................................................... 547
15.2 Le fonti-fatto. La consuetudine................................................................................ 547
15.3 Le fonti-atto e la loro classificazione........................................................................ 548
15.4 La Costituzione e le fonti di rango costituzionale. ................................................. 549
15.4.1 La Costituzione e i suoi caratteri................................................................. 549
15.4.2 I caratteri della Costituzione italiana.......................................................... 550
15.4.3 Le leggi di revisione costituzionale, le altre leggi costituzionali e il pro-
cedimento per la loro approvazione........................................................... 550
15.4.4 I limiti alla revisione costituzionale............................................................. 551
15.5 Le leggi ordinarie e il procedimento legislativo..................................................... 552
15.5.1 Concetti introduttivi..................................................................................... 552
15.5.2 La riserva di legge e il principio di legalità................................................. 553
15.5.3 I vincoli derivanti dall’ordinamento internazionale ed europeo.............. 554
15.6 Il procedimento di formazione delle leggi ordinarie............................................. 554
15.6.1 La fase dell’iniziativa.................................................................................... 554
15.6.2 Le fasi istruttoria e decisoria........................................................................ 555
15.6.3 La fase integrativa dell’efficacia................................................................... 558
15.7 I decreti-legge............................................................................................................ 559
15.7.1 La decretazione d’urgenza e i suoi limiti.................................................... 559
15.7.2 Il procedimento di approvazione dei decreti-legge e la conversione in
legge.............................................................................................................. 560
15.7.3 Il controllo sui decreti legge........................................................................ 560
15.7.4 La reiterazione dei decreti-legge................................................................. 561
15.8 I decreti legislativi..................................................................................................... 562
15.8.1 La delega legislativa...................................................................................... 562
15.8.2 Il procedimento di formazione dei decreti delegati.................................. 563
15.8.3 I testi unici e i codici di settore.................................................................... 563
15.8.4 Deleghe legislative atipiche.......................................................................... 564
15.9 Il referendum abrogativo.......................................................................................... 564
15.9.1 Finalità dell’istituto....................................................................................... 564
15.9.2 Il procedimento referendario...................................................................... 564
15.9.3 I limiti alla richiesta referendaria................................................................ 565
15.9.4 I rapporti fra funzione legislativa e referendum........................................ 566