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Libro III
Diritto amministrativo
Capitolo 1
La Pubblica Amministrazione e il diritto amministrativo
1.1 L’amministrazione pubblica............................................................................... 247
1.1.1 La nozione di Pubblica Amministrazione e di diritto amministrativo.. 247
1.1.2 La Pubblica Amministrazione nella Costituzione .................................. 247
1.2 Le fonti del diritto amministrativo..................................................................... 249
1.2.1 I regolamenti statali e gli atti amministrativi generali ........................... 249
1.2.2 I regolamenti regionali ............................................................................ 251
1.2.3 Le ordinanze di necessità e urgenza ....................................................... 251
1.2.4 Gli atti interni, le circolari, la prassi amministrativa .............................. 252
1.3 L’attività amministrativa...................................................................................... 253
1.3.1 Caratteri generali ..................................................................................... 253
1.3.2 Atti e provvedimenti amministrativi........................................................ 254
1.3.3 Atti politici e atti di alta amministrazione............................................... 254
Capitolo 2
Le situazioni giuridiche soggettive
2.1 Nozioni................................................................................................................. 256
2.2 Il diritto soggettivo, il diritto potestativo e la potestà ....................................... 256
2.3 L’interesse legittimo............................................................................................ 258
2.3.1 Nozione..................................................................................................... 258
2.3.2 Interessi pretensivi e interessi oppositivi ................................................ 259
2.3.3 Interessi diffusi, collettivi e semplici (o amministrativamente protetti).. 260
2.4 Le situazioni giuridiche passive.......................................................................... 260
Capitolo 3
L’organizzazione amministrativa
3.1 Nozioni di ente, organo e uf cio ....................................................................... 262
3.2 L’organo amministrativo .................................................................................... 263
3.2.1 De nizioni e caratteristiche dell’organo amministrativo ...................... 263
3.2.2 Le diverse tipologie di organi.................................................................. 263
3.2.3 La competenza ......................................................................................... 264
3.2.4 L’esercizio della competenza da parte di soggetti doversi
dal titolare dell’organo ............................................................................ 264
3.2.5 L’incompetenza........................................................................................ 265
3.2.6 Il funzionario di fatto............................................................................... 265
3.2.7 La
prorogatio
............................................................................................... 266
3.3 Il decentramento amministrativo....................................................................... 266
3.3.1 Le disposizioni costituzionali................................................................... 266
3.3.2 Le possibili forme di decentramento...................................................... 267
3.3.3 Decentramento e autonomia: il valore della sussidiarietà..................... 267
3.4 Gli enti pubblici................................................................................................... 268
3.4.1 Pro li generali.......................................................................................... 268
3.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici................................................... 268
3.4.3 Il fenomeno della privatizzazione ........................................................... 269
Indice
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