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Indice
XVII
Capitolo 10
I controlli
10.1 I controlli pubblici......................................................................................................245
10.2 Il passaggio dalla cultura dell’adempimento alla cultura della valutazione............246
10.3 Le tipologie di controllo nel D.Lgs. 286/1999..........................................................247
10.4 Il controllo di regolarità amministrativa e contabile................................................247
10.5 Il controllo di gestione................................................................................................248
10.6 Il controllo strategico .................................................................................................249
10.7 Il controllo sulla qualità dei servizi ...........................................................................249
10.8 I controlli di spesa del personale ..............................................................................249
Capitolo 11
La responsabilità della Pubblica Amministrazione
11.1 Gli elementi costitutivi dell’illecito della Pubblica Amministrazione......................251
11.2 La responsabilità della Pubblica Amministrazione per lesione di diritti soggettivi.252
11.3 La responsabilità per lesione di interessi legittimi....................................................253
11.4 Ulteriori ipotesi di responsabilità della Pubblica Amministrazione........................254
11.4.1 La responsabilità derivante da atto lecito. .....................................................254
11.4.2 Il danno da ritardo..........................................................................................254
11.4.3 Il danno da disturbo........................................................................................255
11.5 Le tecniche risarcitorie...............................................................................................255
Capitolo 12
Il sistema delle tutele
12.1 La tutela dei diritti e degli interessi...........................................................................257
12.2 I ricorsi amministrativi................................................................................................257
12.2.1 Nozione e tipologie.........................................................................................257
12.2.2 La definitività dell’atto....................................................................................258
12.2.3 Profili procedurali...........................................................................................258
12.3 La tutela in sede giurisdizionale amministrativa.......................................................259
12.3.1 Il sistema di giurisdizione amministrativa......................................................259
12.3.2 Il Codice del processo amministrativo e gli organi di giustizia amministrativa.. 260
12.3.3 La giurisdizione del giudice amministrativo..................................................260
12.3.4 La class action nei confronti delle Amministrazioni pubbliche...................261
12.4 La giurisdizione del giudice ordinario. .....................................................................262
12.5 Le giurisdizioni amministrative speciali.....................................................................262
Libro III
Ordinamento istituzionale e funzioni degli enti locali
Capitolo 1
Le autonomie territoriali
1.1 Concetti introduttivi....................................................................................................267
1.2 Enti ed autonomie locali. Autonomia e decentramento .........................................268
1.3 Autonomia, sussidiarietà e federalismo ....................................................................269
Capitolo 2
Le fonti normative
2.1 I precetti della Costituzione repubblicana................................................................270