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Indice
XIII
Capitolo 2
Le situazioni giuridiche soggettive
2.1 Nozioni.........................................................................................................................136
2.2 Il diritto soggettivo, il diritto potestativo e la potestà. ..............................................136
2.3 L’interesse legittimo....................................................................................................138
2.3.1 Nozione............................................................................................................138
2.3.2 Interessi pretensivi e interessi oppositivi........................................................139
2.3.3 Interessi diffusi, collettivi e semplici (o amministrativamente protetti)......140
2.4 Le situazioni giuridiche passive..................................................................................140
Capitolo 3
L’organizzazione amministrativa
3.1 Nozioni di ente, organo e ufficio...............................................................................142
3.2 L’organo amministrativo. ...........................................................................................143
3.2.1 Definizioni e caratteristiche dell’organo amministrativo..............................143
3.2.2 Le diverse tipologie di organi.........................................................................143
3.2.3 La competenza.................................................................................................144
3.2.4 L’esercizio della competenza da parte di soggetti doversi
dal titolare dell’organo �����������������������������������������������������������������������������������144
3.2.5 L’incompetenza...............................................................................................145
3.2.6 Il funzionario di fatto......................................................................................145
3.2.7 La
prorogatio...................................................................................................146
3.3 Il decentramento amministrativo...............................................................................146
3.3.1 Le disposizioni costituzionali..........................................................................146
3.3.2 Le possibili forme di decentramento.............................................................147
3.3.3 Decentramento e autonomia: il valore della sussidiarietà............................147
3.4 Gli enti pubblici...........................................................................................................148
3.4.1 Profili generali.................................................................................................148
3.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici..........................................................148
3.4.3 Il fenomeno della privatizzazione...................................................................150
3.4.4 I rapporti fra gli enti........................................................................................150
3.5 L’articolazione burocratica dello Stato......................................................................151
3.5.1 Concetti generali.............................................................................................151
3.5.2 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri..................................151
3.5.3 I Ministeri.........................................................................................................152
3.5.4 Il Ministro.........................................................................................................153
3.5.5 Le Agenzie........................................................................................................153
3.6 Le Autorità indipendenti............................................................................................154
3.6.1 Indipendenza, neutralità e imparzialità delle Autorità.................................154
3.6.2 Le Autorità attualmente operanti...................................................................154
3.7 L’Amministrazione statale periferica e le Amministrazioni statali non territoriali..156
3.8 Gli enti locali territoriali: rinvio.................................................................................156
Capitolo 4
L’attività della Pubblica Amministrazione. Atti e provvedimenti
4.1 I principi generali dell’attività amministrativa..........................................................158
4.1.1 Concetti generali.............................................................................................158
4.1.2 Il principio di legalità......................................................................................158
4.1.3 I principi di buon andamento e imparzialità.................................................159