Istruttore e Istruttore direttivo - Area economico-finanziaria enti locali

www.

edises

.it

XIV

Indice

4.1.4 Il principio di ragionevolezza. ........................................................................159

4.1.5 Il principio di sussidiarietà..............................................................................159

4.1.6 Il principio di proporzionalità........................................................................160

4.1.7 Il principio di pubblicità e trasparenza..........................................................161

4.1.8 Il principio di azionabilità delle situazioni giuridiche dei cittadini

contro la Pubblica Amministrazione��161

4.1.9 Il principio di responsabilità...........................................................................161

4.2 Discrezionalità amministrativa, discrezionalità tecnica e merito.............................162

4.3 L’attività vincolata.......................................................................................................163

4.4 Atti e provvedimenti amministrativi...........................................................................163

4.4.1 Concetti generali.............................................................................................163

4.4.2 Atti di amministrazione attiva, consultiva e di controllo...............................164

4.5 Struttura, contenuto ed efficacia del provvedimento amministrativo.........................164

4.5.1 Caratteri generali.............................................................................................164

4.5.2 Gli elementi essenziali.....................................................................................165

4.5.3 Gli elementi accidentali. .................................................................................165

4.5.4 Struttura, contenuto e fine. ............................................................................166

4.5.5 La motivazione.................................................................................................167

4.5.6 L’efficacia.........................................................................................................167

4.6 Le autorizzazioni.........................................................................................................168

4.6.1 L’autorizzazione e le figure affini...................................................................168

4.6.2 La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA). .....................................169

4.7 La concessione. ...........................................................................................................170

4.8 I provvedimenti ablatori.............................................................................................171

Capitolo 5

I documenti amministrativi: dal cartaceo al digitale

5.1 Il Testo unico sulla documentazione amministrativa (D.P.R. 445/2000):

finalità e ambito applicativo.......................................................................................172

5.2 Il certificato quale atto amministrativo: nozione, tipologie e validità. ....................173

5.3 Le autocertificazioni...................................................................................................174

5.3.1 Funzione, tipologie e validità..........................................................................174

5.3.2 La dichiarazione sostitutiva di certificazioni..................................................175

5.3.3 La dichiarazione sostitutiva di atti di notorietà. ............................................175

5.3.4 L’obbligo della sottoscrizione.........................................................................175

5.3.5 I controlli sulle autocertificazioni...................................................................176

5.3.6 La violazione d’ufficio.....................................................................................176

5.4 L’acquisizione diretta dei documenti........................................................................177

5.5 La «decertificazione» nel rapporto fra Pubblica Amministrazione e cittadini.........177

5.6 L’autentica di copie.....................................................................................................178

5.7 La legalizzazione di firme e di documenti.................................................................179

5.8 La dematerializzazione dei documenti amministrativi.............................................180

5.9 L’informatizzazione e la digitalizzazione dell’attività amministrativa......................180

5.9.1 Il quadro normativo di riferimento................................................................180

5.9.2 La Carta della cittadinanza digitale................................................................181

5.9.3 La firma digitale...............................................................................................182

5.9.4 Il documento informatico...............................................................................183