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Capitolo 7
Il procedimento amministrativo
7.1 Il procedimento amministrativo e le sue fasi ............................................................407
7.2 I principi del procedimento.......................................................................................408
7.3 I criteri prescritti per il procedimento ......................................................................409
7.4 L’obbligo di conclusione esplicita del procedimento ..............................................409
7.5 Il responsabile del procedimento..............................................................................411
7.5.1
Il ruolo del responsabile ...........................................................................411
7.5.2
I compiti del responsabile.........................................................................412
7.6 La partecipazione al procedimento amministrativo: la comunicazione di avvio .....412
7.7 Il preavviso di rigetto ..................................................................................................413
7.8 La conferenza di servizi..............................................................................................414
7.8.1
Le tipologie di conferenze di servizi ........................................................414
7.8.2
Le modalità di svolgimento della conferenza di servizi ..........................416
7.9 Gli accordi procedimentali (o integrativi) e gli accordi sostitutivi..........................417
7.10 Gli accordi tra pubbliche amministrazioni ...............................................................418
7.11 Gli accordi di programma..........................................................................................418
Capitolo 8
Trasparenza e accesso ai documenti amministrativi
8.1 La trasparenza: strumento di prevenzione, controllo e partecipazione .................419
8.2 Ambito soggettivo del decreto trasparenza...............................................................420
8.3 Ambito oggettivo: gli obblighi di pubblicazione per nalità di trasparenza ..........420
8.4 La qualità dei dati, decorrenza e durata dell’obbligo di pubblicazione .................421
8.5 Il diritto di accesso e il suo oggetto ...........................................................................422
8.6 I titolari del diritto di accesso ....................................................................................423
8.7 I soggetti obbligati a consentire l’accesso .................................................................424
8.8 I limiti al diritto di accesso .........................................................................................425
8.9 Il procedimento per l’accesso....................................................................................426
8.10 La tutela del diritto di accesso ...................................................................................428
8.10.1 Il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale ...................................428
8.10.2 La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi ......428
8.10.3 Il ricorso al Difensore civico (cd. tutela giustiziale)................................429
8.11 L’accesso civico ...........................................................................................................430
8.11.1 Pro li generali, limiti e differenze con il diritto di accesso....................430
8.11.2 Modalità di esercizio dell’accesso civico ..................................................431
Capitolo 9
La tutela della privacy
9.1 Il diritto alla riservatezza ............................................................................................433
9.1.1
La privacy come diritto costituzionalmente tutelato...............................433
9.1.2
La privacy come limite alla trasparenza ...................................................434
9.2 Il trattamento dei dati ................................................................................................434
9.2.1
Principi generali ........................................................................................434
9.2.2
I soggetti che effettuano il trattamento dei dati personali .....................435
9.2.3
Le regole generali per il trattamento dei dati .........................................436
9.3 I diritti dell’interessato ...............................................................................................436
9.4 L’informativa...............................................................................................................437
9.5 Il consenso al trattamento dei dati ............................................................................438
Indice
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