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Capitolo 13
Gli organi ausiliari di rilevanza costituzionale
13.1 Concetti generali ........................................................................................................277
13.2 Il Consiglio di Stato ....................................................................................................277
13.3 La Corte dei conti.......................................................................................................277
13.3.1 Funzioni e articolazioni ............................................................................277
13.3.2 Controlli esterni.........................................................................................278
13.3.3 Controlli interni ........................................................................................278
13.3.4 Attribuzioni giurisdizionali .......................................................................279
13.4 Il Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro (CNEL) ..................................279
13.5 Il Consiglio Supremo di Difesa (CSD) ......................................................................280
Capitolo 14
Il sistema delle autonomie territoriali: le Regioni e gli altri enti territoriali
14.1 Le Regioni ...................................................................................................................281
14.1.1 L’ordinamento regionale italiano e la sua attuazione ............................281
14.1.2 Gli organi regionali ...................................................................................282
14.1.3 L’autonomia statutaria delle Regioni e il limite dell’armonia
con la Costituzione ....................................................................................285
14.1.4 L’autonomia amministrativa regionale ....................................................286
14.1.5 L’autonomia nanziaria............................................................................288
14.2 Gli altri enti territoriali...............................................................................................288
14.2.1 Evoluzione della disciplina in materia di enti locali ...............................288
14.2.2 Il Comune ..................................................................................................289
14.2.3 La Provincia ...............................................................................................290
14.2.4 La Città metropolitana ..............................................................................290
14.2.5 Lo
status
speciale di Roma capitale ..........................................................291
14.3 I controlli sugli enti territoriali ..................................................................................292
14.3.1 Il controllo sugli atti e sugli organi delle Regioni ...................................292
14.3.2 Il controllo sulla gestione da parte della Corte dei conti .......................292
14.3.3 I controlli sostitutivi...................................................................................293
14.4 I rapporti fra Stato, Regioni ed enti locali ................................................................293
14.4.1 Il raccordo fra i diversi livelli di governo e la leale collaborazione........293
14.4.2 Il Consiglio delle Autonomie locali (CAL)..............................................294
14.4.3 Le Conferenze fra lo Stato, le Regioni e le Autonomie locali ................294
Capitolo 15
Le fonti del diritto
15.1 Fonti di cognizione e fonti di produzione ................................................................296
15.2 Le fonti-fatto. La consuetudine .................................................................................296
15.3 Le fonti-atto e la loro classi cazione .........................................................................297
15.4 La Costituzione e le fonti di rango costituzionale ....................................................298
15.4.1 La Costituzione e i suoi caratteri ..............................................................298
15.4.2 I caratteri della Costituzione italiana .......................................................299
15.4.3 Le leggi di revisione costituzionale, le altre leggi costituzionali
e il procedimento per la loro approvazione ............................................299
15.4.4 I limiti alla revisione costituzionale ..........................................................301
15.5 Le leggi ordinarie e il procedimento legislativo.......................................................301
15.5.1 Concetti introduttivi..................................................................................301
XXII
Indice