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Capitolo 13

Gli organi ausiliari di rilevanza costituzionale

13.1 Concetti generali ........................................................................................................277

13.2 Il Consiglio di Stato ....................................................................................................277

13.3 La Corte dei conti.......................................................................................................277

13.3.1 Funzioni e articolazioni ............................................................................277

13.3.2 Controlli esterni.........................................................................................278

13.3.3 Controlli interni ........................................................................................278

13.3.4 Attribuzioni giurisdizionali .......................................................................279

13.4 Il Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro (CNEL) ..................................279

13.5 Il Consiglio Supremo di Difesa (CSD) ......................................................................280

Capitolo 14

Il sistema delle autonomie territoriali: le Regioni e gli altri enti territoriali

14.1 Le Regioni ...................................................................................................................281

14.1.1 L’ordinamento regionale italiano e la sua attuazione ............................281

14.1.2 Gli organi regionali ...................................................................................282

14.1.3 L’autonomia statutaria delle Regioni e il limite dell’armonia

con la Costituzione ....................................................................................285

14.1.4 L’autonomia amministrativa regionale ....................................................286

14.1.5 L’autonomia nanziaria............................................................................288

14.2 Gli altri enti territoriali...............................................................................................288

14.2.1 Evoluzione della disciplina in materia di enti locali ...............................288

14.2.2 Il Comune ..................................................................................................289

14.2.3 La Provincia ...............................................................................................290

14.2.4 La Città metropolitana ..............................................................................290

14.2.5 Lo

status

speciale di Roma capitale ..........................................................291

14.3 I controlli sugli enti territoriali ..................................................................................292

14.3.1 Il controllo sugli atti e sugli organi delle Regioni ...................................292

14.3.2 Il controllo sulla gestione da parte della Corte dei conti .......................292

14.3.3 I controlli sostitutivi...................................................................................293

14.4 I rapporti fra Stato, Regioni ed enti locali ................................................................293

14.4.1 Il raccordo fra i diversi livelli di governo e la leale collaborazione........293

14.4.2 Il Consiglio delle Autonomie locali (CAL)..............................................294

14.4.3 Le Conferenze fra lo Stato, le Regioni e le Autonomie locali ................294

Capitolo 15

Le fonti del diritto

15.1 Fonti di cognizione e fonti di produzione ................................................................296

15.2 Le fonti-fatto. La consuetudine .................................................................................296

15.3 Le fonti-atto e la loro classi cazione .........................................................................297

15.4 La Costituzione e le fonti di rango costituzionale ....................................................298

15.4.1 La Costituzione e i suoi caratteri ..............................................................298

15.4.2 I caratteri della Costituzione italiana .......................................................299

15.4.3 Le leggi di revisione costituzionale, le altre leggi costituzionali

e il procedimento per la loro approvazione ............................................299

15.4.4 I limiti alla revisione costituzionale ..........................................................301

15.5 Le leggi ordinarie e il procedimento legislativo.......................................................301

15.5.1 Concetti introduttivi..................................................................................301

XXII

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