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Libro VI
Economia delle amministrazioni pubbliche
Capitolo 1
Le amministrazioni pubbliche quali aziende. L’azienda pubblica di erogazione
1.1 Le aziende pubbliche di produzione ed erogazione e le aziende composte..........595
1.2 Struttura organizzativa: dal modello burocratico a quello manageriale.................597
1.3 L’acquisizione e l’utilizzo delle risorse......................................................................598
1.4 Le condizioni di equilibrio.........................................................................................599
1.5 Il sistema informativo e le rilevazioni contabili.........................................................599
Capitolo 2
Caratteristiche e principi di programmazione, rilevazione e rendicontazione
2.1 Gli enti soggetti alle norme di contabilità pubblica..................................................601
2.2 Oggetto di studio della contabilità pubblica.............................................................602
2.3 La contabilità pubblica e la Costituzione . ................................................................602
2.3.1 L’articolo 81 e il principio del pareggio di bilancio......................................602
2.3.2 L’art. 97 e l’equilibrio di bilancio delle pubbliche amministrazioni ...........608
2.3.3 Gli articoli 100 e 103 e la Corte dei conti ......................................................608
2.3.4 Gli enti territoriali: l’articolo 119 . .................................................................609
2.4 Le principali norme in materia di contabilità pubblica...........................................610
2.4.1 La legge 196/2009 di riforma della contabilità e finanza pubblica.............610
2.4.2 Altre norme rilevanti per il processo di bilancio dello Stato........................611
2.4.3 I vincoli europei: il Patto di stabilità e crescita, il “Fiscal compact”. ............612
2.5 Altre fonti normative per gli enti pubblici ...............................................................614
2.6 I bilanci pubblici.........................................................................................................617
2.7 I principi del bilancio. ................................................................................................618
2.7.1 Principio dell’annualità...................................................................................618
2.7.2 Principio dell’integrità....................................................................................619
2.7.3 Principio dell’universalità...............................................................................619
2.7.4 Principio dell’unità..........................................................................................620
2.7.5 I principi di veridicità, pubblicità, specificazione..........................................620
2.7.6 Il pareggio e il principio degli equilibri di bilancio......................................621
2.7.7 Principio della competenza finanziaria e della competenza economica.....621
2.7.8 Altri principi e postulati dei bilanci pubblici.................................................622
2.7.9 I Principi contabili internazionali per il settore pubblico: gli IPSAS...........623
2.8 L’esecuzione del bilancio. ..........................................................................................624
2.8.1 La gestione delle entrate.................................................................................624
2.8.2 La gestione delle spese....................................................................................626
2.9 Il rendiconto generale dello Stato.............................................................................629
2.9.1 Il Conto del bilancio........................................................................................630
2.9.2 Il Conto generale del patrimonio...................................................................630
2.9.3 Il giudizio di parificazione e l’approvazione parlamentare..........................631
2.10 Il sistema dei controlli.................................................................................................632
2.10.1 I controlli interni.............................................................................................632
2.10.2 La Ragioneria Generale dello Stato. ..............................................................635
2.10.3 I controlli esterni: la Corte dei Conti.............................................................638
Indice
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