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Indice
XXIX
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10.2 La nullità dell’atto.......................................................................................................482
10.2.1 Il regime giuridico della nullità...................................................................482
10.2.2 La carenza di potere.....................................................................................483
10.2.3 Nullità e inesistenza......................................................................................484
10.3 L’annullabilità dell’atto...............................................................................................484
10.3.1 I vizi di legittimità. ........................................................................................484
10.3.2 L’incompetenza relativa...............................................................................485
10.3.3 L’eccesso di potere........................................................................................485
10.3.4 La violazione di legge e la mera irregolarità...............................................486
10.4 L’istituto dell’autotutela..............................................................................................487
10.5 L’autotutela decisoria..................................................................................................488
10.5.1 Gli atti di ritiro..............................................................................................488
10.5.2 Gli atti di convalescenza...............................................................................489
10.5.3 Gli atti di conservazione ..............................................................................490
Capitolo 11
I contratti della Pubblica Amministrazione
11.1 L’attività di diritto privato della Pubblica Amministrazione.....................................491
11.1.1 L’autonomia negoziale delle amministrazioni pubbliche..........................491
11.1.2 Contratti di diritto comune, diritto speciale e ad oggetto pubblico..........491
11.1.3 Contratti attivi e passivi.................................................................................493
11.2 La legislazione nazionale ed europea dei contratti pubblici....................................493
11.2.1 Le fonti della contrattualistica pubblica......................................................493
11.2.2 Il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 50/2016). ................................494
11.2.3 La distinzione tra appalti e concessioni.......................................................494
11.3 La formazione del contratto e l’obbligo dell’evidenza pubblica..............................495
11.3.1 Inquadramento dell’istituto.........................................................................495
11.3.2 L’evidenza pubblica negli appalti................................................................496
11.4 La deliberazione (o determinazione) a contrarre....................................................497
11.5 La scelta del contraente..............................................................................................497
11.5.1 Le tradizionali procedure di gara ...............................................................497
11.5.2 Le procedure innovative...............................................................................498
11.5.3 Gli strumenti dell’e-procurement ...............................................................499
11.5.4 I criteri di aggiudicazione della gara...........................................................499
11.6 L’aggiudicazione, l’approvazione e la stipula del contratto.....................................500
11.7 L’esecuzione del contratto..........................................................................................500
11.8 La collaborazione pubblico e privato.........................................................................501
11.8.1 Il partenariato pubblico-privato (PPP)........................................................501
11.8.2 Gli strumenti del partenariato.....................................................................501
11.9 Il contenzioso...............................................................................................................503
11.9.1 Gli strumenti deflattivi del contenzioso e le procedure stragiudiziali ......503
11.9.2 Le procedure giudiziali . ..............................................................................504
Capitolo 12
I beni pubblici e l’espropriazione per pubblica utilità
12.1 Definizione ..................................................................................................................505
12.2 I beni demaniali ..........................................................................................................506
12.3 I beni patrimoniali indisponibili ...............................................................................507