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Indice
XVII
7.6.1 Il fondamento della responsabilità disciplinare nel codice civile.............242
7.6.2 I doveri del dipendente pubblico nel Testo unico del 1957......................243
7.6.3 Il Testo unico del pubblico impiego e le successive modifiche: dal “de-
creto Brunetta” del 2009 alla “riforma Madia” del 2017............................243
7.6.4 L’azione disciplinare....................................................................................244
7.6.5 L’impugnazione dei provvedimenti disciplinari e la “dequotazione dei
vizi formali”...................................................................................................246
7.6.6 Le “specialità” della scuola. .........................................................................247
7.7 Le innovazioni in materia disciplinare contenute nel D.Lgs. n. 75/2017. ...............248
7.7.1 Forme e termini del procedimento disciplinare: regole generali nel
pubblico impiego.........................................................................................248
7.7.2 Il procedimento disciplinare nella scuola..................................................249
7.7.3 I principi da seguire nell’irrogazione delle sanzioni.................................252
7.7.4 Infrazioni e sanzioni previste per tutto il pubblico impiego dal D.Lgs.
n. 165/2001..................................................................................................253
7.7.5 Infrazioni e sanzioni previste specificamente per i docenti dal D.Lgs. n.
297/1994.......................................................................................................258
7.7.6 L’obbligo di collaborazione nei procedimenti disciplinari.......................260
7.7.7 La tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti..............................260
7.7.8 Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale............261
7.8 La responsabilità penale...........................................................................................261
7.8.1 Il reato...........................................................................................................262
7.8.2 La responsabilità penale nella Costituzione...............................................262
7.8.3 La nozione di pubblico ufficiale..................................................................263
7.8.4 Reati in ambiente scolastico........................................................................263
7.8.5 Obbligo di denuncia....................................................................................267
7.8.6 I delitti dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione. ..........268
7.8.7 La tutela penale del pubblico ufficiale.......................................................269
Capitolo 8
Diritto del lavoro e contrattazione
8.1 Il risalto costituzionale del lavoro............................................................................270
8.1.1 Il contratto di lavoro....................................................................................270
8.1.2 Gli elementi costitutivi del contratto di lavoro...........................................271
8.1.3 Lavoro subordinato e lavoro autonomo.....................................................272
8.1.4 Lavoro subordinato e contratto d’opera. ...................................................272
8.1.5 Adempimento e lavoro subordinato nel codice civile...............................273
8.1.6 Dalla “riforma Biagi” al Jobs Act..................................................................274
8.1.7 Il contratto a tempo determinato nella legge n. 107/2015.......................277
8.1.8 Il licenziamento............................................................................................278
8.1.9 Il periodo di prova. ......................................................................................281
8.1.10 Lo Statuto dei lavoratori..............................................................................281
8.1.11 L’efficacia erga omnes dei contratti collettivi di lavoro.............................282
8.2 Esclusività del lavoro pubblico.................................................................................283
8.2.1 Autorizzazioni e incompatibilità. ................................................................284
8.2.2 Personale in servizio con part time non superiore al 50% del tempo
pieno.............................................................................................................287
8.2.3 Sanzioni per la violazione delle regole di incompatibilità. .......................287
8.2.4 L’inidoneità psicofisica................................................................................288