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XIV
Indice
Parte Seconda
Competenze amministrative del direttore dei servizi
generali e amministrativi
Capitolo 5
Diritto amministrativo: parte generale
5.1 Il diritto amministrativo............................................................................................147
5.1.1 L’attività amministrativa...............................................................................147
5.1.2 Atti e provvedimenti amministrativi............................................................147
5.1.3 Gli atti politici...............................................................................................148
5.1.4 Gli atti di alta amministrazione...................................................................148
5.2 La definizione di pubblica amministrazione...........................................................148
5.3 Le fonti del diritto amministrativo. .........................................................................149
5.3.1 Le fonti interne del diritto amministrativo: i regolamenti........................149
5.3.2 I testi unici e i codici di settore. ..................................................................150
5.3.3 Gli atti amministrativi generali....................................................................151
5.3.4 Le ordinanze di necessità e urgenza...........................................................151
5.3.5 Gli atti interni della pubblica amministrazione.........................................151
5.3.6 La prassi amministrativa...............................................................................152
5.4 La pubblica amministrazione nella Costituzione....................................................152
5.4.1 L’organizzazione amministrativa: ufficio, organo ed ente. .......................153
5.4.2 Organi monocratici e organi collegiali.......................................................154
5.4.3 La competenza.............................................................................................154
5.4.4 L’istituto della
prorogatio
............................................................................155
5.4.5 Le formule organizzative: accentramento e decentramento.....................156
5.4.6 Le possibili articolazioni del decentramento.............................................156
5.4.7 Decentramento e autonomia: il valore della sussidiarietà.........................157
5.4.8 La separazione fra politica e gestione.........................................................158
5.5 Gli enti pubblici........................................................................................................158
5.5.1 Profili generali..............................................................................................158
5.5.2 Le principali tipologie di enti pubblici ......................................................159
5.5.3 Gli enti privati di interesse pubblico...........................................................160
5.5.4 I rapporti tra gli enti....................................................................................161
5.5.5 L’organismo di diritto pubblico e l’impresa pubblica...............................162
5.6 L’articolazione burocratica dello Stato. ..................................................................163
5.6.1 L’amministrazione statale periferica...........................................................164
5.7 Il rapporto giuridico. ..................................................................................................164
5.7.1 Il diritto soggettivo.......................................................................................165
5.7.2 La potestà......................................................................................................165
5.7.3 L’onere..........................................................................................................165
5.7.4 L’interesse legittimo.....................................................................................166
5.7.5 Interessi pretensivi ed oppositivi.................................................................166
5.7.6 Interessi diffusi e collettivi...........................................................................167
5.8 La discrezionalità amministrativa. ...........................................................................167
5.8.1 L’attività vincolata. .......................................................................................168
5.8.2 Il silenzio dell’amministrazione..................................................................169
5.8.3 Rimedi avverso il silenzio amministrativo...................................................170
5.9 I principi dell’azione amministrativa desumibili dall’ordinamento......................171