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INDICE
4.1.2
•
Le competenze sussidiarie e la clausola di flessibilità....................................................................... 36
4.2
•
Il riparto di competenze..................................................................................................................................................38
4.3
•
Il principio di sussidiarietà..............................................................................................................................................39
4.3.1
•
La portata del principio ...................................................................................................................................... 39
4.3.2
•
Il Protocollo sull’applicazione del principio e il sistema di impugnazione degli atti ..........42
4.3.3
•
Il principio di prossimità ....................................................................................................................................43
4.4
•
Il principio di proporzionalità........................................................................................................................................ 43
4.4.1
•
La portata del principio........................................................................................................................................43
4.4.2
•
La differenza tra sussidiarietà e proporzionalità..................................................................................44
4.5
•
Il principio di leale cooperazione................................................................................................................................ 45
4.6
•
Le cooperazioni rafforzate............................................................................................................................................ 46
4.6.1
•
La disciplina generale delle cooperazioni rafforzate ......................................................................... 46
4.6.2
•
Applicabilità nel settore della cooperazione giudiziaria in ambito penale e le
clausole di accelerazione................................................................................................................................. 49
4.6.3
•
Le cooperazioni strutturate permanenti ................................................................................................ 49
4.6.4
•
Le cooperazioni nelle missioni, la clausola di solidarietà e quella di reciproca difesa.......... 50
4.6.5
•
La cooperazione monetaria .............................................................................................................................51
4.7
•
L’adesione all’Unione e il diritto di ritiro dall’Unione ........................................................................................ 52
4.7.1
•
La procedura di adesione ...................................................................................................................................52
4.7.2
•
La procedura di recesso dall’Unione ...........................................................................................................54
4.7.3
•
L’adesione di nuovi Stati all’Unione europea e la Brexit ..................................................................55
4.7.4
•
La sospensione dei diritti di uno Stato membro...................................................................................57
4.8
•
Il principio di trasparenza............................................................................................................................................... 57
4.9
•
La tutela della privacy......................................................................................................................................................59
PARTE SECONDA
LE ISTITUZIONI DELL’UNIONE: COMPETENZE E FUNZIONAMENTO
Capitolo
1
|
Quadro generale dell’assetto istituzionale europeo
1.1
•
Il quadro istituzionale dell’Unione................................................................................................................................67
1.2
•
Il deficit democratico delle istituzioni europee ...................................................................................................68
1.3
•
La cittadinanza europea ..................................................................................................................................................70
1.4
•
Il Mediatore europeo .......................................................................................................................................................... 72
1.5
•
I controlli ...................................................................................................................................................................................74
1.6
•
Il quadro istituzionale europeo ................................................................................................................................... 75
Capitolo
2
|
Il Consiglio europeo
2.1
•
Dalla prassi all’istituzionalizzazione ............................................................................................................................ 81
2.2
•
Funzioni ...................................................................................................................................................................................82
2.3
•
Composizione ..................................................................................................................................................................... 84
2.4
•
Cadenza delle riunioni e procedura di voto.......................................................................................................... 84
2.5
•
La presidenza .......................................................................................................................................................................85