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Capitolo 12
– Il sistema delle tutele
12.1 La tutela dei diritti e degli interessi...........................................................................................225
12.2 I ricorsi amministrativi..............................................................................................................225
12.2.1 Tipologie dei ricorsi amministrativi .............................................................................226
12.2.2 Proili procedurali e proili formali ..............................................................................227
12.3 La tutela in sede giurisdizionale amministrativa.......................................................................228
12.3.1. I principi fondamentali della giustizia amministrativa .................................................230
12.3.2 Proili formali ...............................................................................................................231
12.3.3 La sentenza...................................................................................................................232
12.3.4 Le impugnazioni...........................................................................................................233
12.4 La giurisdizione del giudice ordinario ......................................................................................233
Capitolo 13
– Il rapporto di lavoro pubblico
13.1 Il rapporto di lavoro pubblico ...................................................................................................234
13.2 I fondamenti del rapporto di lavoro pubblico ...........................................................................234
13.3 La contrattazione collettiva nazionale.......................................................................................235
13.4 Reclutamento e inquadramento.................................................................................................236
13.4.1 Le tipologie dei rapporti di lavoro................................................................................237
13.4.2 Il lavoro lessibile negli enti locali ...............................................................................238
13.4.3 Inquadramento del personale .......................................................................................238
13.5 Diritti patrimoniali dei lavoratori: la retribuzione.....................................................................239
13.5.1 Caratteri della retribuzione...........................................................................................239
13.5.2 Merito, performance, premialità...................................................................................240
13.6 Diritti non patrimoniali dei lavoratori.......................................................................................240
13.6.1 Il diritto allo svolgimento delle mansioni proprie ........................................................240
13.6.2 Il diritto alla crescita professionale (alla progressione)................................................241
13.6.3 Il diritto all’uficio o al posto di lavoro ........................................................................241
13.6.4 Il diritto alla mobilità o al trasferimento ......................................................................241
13.6.5 I diritti sindacali ...........................................................................................................242
13.6.6 Il diritto dei lavoratori alla salute e sicurezza nel luogo di lavoro ...............................242
13.6.7 Il diritto al riposo..........................................................................................................243
13.6.8 Il diritto allo studio.......................................................................................................243
13.6.9 Il diritto alle assenze.....................................................................................................244
13.6.10 Il diritto a fruire dell’aspettativa...................................................................................245
13.7 Doveri dei dipendenti................................................................................................................245
13.7.1 Il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici ...................................................246
13.8 La responsabilità degli amministratori e dei dipendenti pubblici.............................................247
13.8.1 Le fonti della responsabilità .........................................................................................247
13.8.2 La responsabilità penale ...............................................................................................247
13.8.3 La responsabilità disciplinare.......................................................................................248
13.8.4 La responsabilità dirigenziale.......................................................................................248
13.8.5 La responsabilità amministrativo-contabile .................................................................248
13.8.6 La responsabilità civile verso terzi ...............................................................................249
13.9 Le sanzioni disciplinari.............................................................................................................249
13.9.1 L’addebito disciplinare .................................................................................................250
13.9.2 Procedimento disciplinare e giudizio penale................................................................251
13.9.3 Il contenzioso relativo alle assunzioni..........................................................................251
XVIII
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