19 / 46
www.
edises
.it
Capitolo 8
– L’accesso ai documenti amministrativi
8.1 Il fondamento giuridico ............................................................................................................193
8.2 L’oggetto del diritto di accesso .................................................................................................194
8.3 I titolari del diritto di accesso ...................................................................................................195
8.4 I soggetti obbligati a consentire l’accesso ................................................................................196
8.5 I limiti al diritto di accesso .......................................................................................................197
8.6 Il procedimento per l’accesso ...................................................................................................197
8.7 La tutela giurisdizionale e quella cd. “giustiziale” ...................................................................199
8.8 La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi ........................................200
8.9 La tutela della privacy...............................................................................................................200
8.10 Il regolamento attuativo del diritto di accesso ..........................................................................201
Capitolo 9
– La patologia dell’atto amministrativo
9.1 L’istituto dell’autotutela............................................................................................................202
9.2 L’autotutela decisoria: atti di ritiro, di convalescenza e conservazione ....................................203
9.2.1 Atti di ritiro...................................................................................................................203
9.2.2 Atti di convalescenza....................................................................................................204
9.2.3 Atti di conservazione....................................................................................................204
9.3 La patologia dell’atto amministrativo .......................................................................................204
9.4 La nullità dell’atto amministrativo............................................................................................205
9.4.1 La carenza di potere .....................................................................................................206
9.4.2 Nullità e inesistenza .....................................................................................................206
9.5 L’annullabilità dell’atto: i vizi di legittimità .............................................................................207
9.5.1 Eccesso di potere..........................................................................................................208
9.5.2 Violazione di legge.......................................................................................................209
Capitolo 10
– I contratti della pubblica amministrazione
10.1 L’autonomia contrattuale della Pubblica Amministrazione......................................................210
10.2 Il fondamento normativo dell’autonomia negoziale della Pubblica Amministrazione.............210
10.3 Il procedimento di evidenza pubblica .......................................................................................211
10.3.1 La sequenza delle fasi...................................................................................................211
10.4 Le procedure di afidamento nel Codice dei contratti...............................................................213
10.5 Gli appalti pubblici ...................................................................................................................214
10.5.1 Appalti e concessioni ...................................................................................................215
10.5.2 Appalti misti.................................................................................................................216
10.5.3 Il riparto di giurisdizione..............................................................................................216
Capitolo 11
– Controlli e responsabilità nella Pubblica Amministrazione
11.1 I controlli pubblici ....................................................................................................................218
11.2 La responsabilità per lesione di interessi legittimi....................................................................219
11.3 Gli elementi costitutivi dell’ilecito della P.A............................................................................221
11.4 La responsabilità della Pubblica Amministrazione per lesione di diritti soggettivi..................222
11.5 La responsabilità del dipendente pubblico................................................................................223
11.6 La responsabilità per danni del pubblico dipendente................................................................223
11.7 La responsabilità amministrativa ..............................................................................................223
Indice
XVII