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9.3.3 L’eccesso di potere

..................................................................................................89

9.3.4 La violazione di legge e la mera irregolarità

.......................................................90

9.4 L’istituto dell’autotutela

.....................................................................................................91

9.5 L’autotutela decisoria

.........................................................................................................92

9.5.1 Gli atti di ritiro

.........................................................................................................92

9.5.2 Gli atti di convalescenza

.........................................................................................93

9.5.3 Gli atti di conservazione

........................................................................................93

Capitolo 10

 I contratti della Pubblica Amministrazione

10.1 L’attività di diritto privato della Pubblica Amministrazione

.........................................94

10.1.1 L’autonomia negoziale delle Amministrazioni Pubbliche

................................94

10.1.2 Contratti di diritto comune, diritto speciale e ad oggetto pubblico..............94

10.1.3 Contratti attivi e passivi

..........................................................................................95

10.2 La legislazione nazionale ed europea dei contratti pubblici

................................................ 95

10.2.1 Le fonti della contrattualistica pubblica

..............................................................95

10.2.2 Il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/2016)

.............................................96

10.2.3 La distinzione tra appalti e concessioni

...............................................................97

10.3 La formazione del contratto e l’obbligo dell’evidenza pubblica

.................................97

10.3.1 Inquadramento dell’istituto

..................................................................................97

10.3.2 L’evidenza pubblica negli appalti

.........................................................................98

10.4 La deliberazione (o determinazione) a contrarre

.........................................................99

10.5 La scelta del contraente

...................................................................................................100

10.5.1 Le tradizionali procedure di gara

......................................................................100

10.5.2 Le procedure innovative

......................................................................................101

10.5.3 Gli strumenti dell’

e-procurement

...........................................................................101

10.5.4 I criteri di aggiudicazione della gara

..................................................................102

10.6 L’aggiudicazione, l’approvazione e la stipula del contratto

.......................................103

10.7 L’esecuzione del contratto

...............................................................................................103

10.8 La collaborazione tra pubblico e privato

.......................................................................104

10.8.1 Il partenariato pubblico-privato (PPP)

..............................................................104

10.8.2 Gli strumenti del partenariato

............................................................................104

10.9 Il contenzioso

.....................................................................................................................105

10.9.1 Gli strumenti deflattivi del contenzioso e le procedure stragiudiziali

.........105

10.9.2 Le procedure giudiziali

.......................................................................................106

Capitolo 11

 I beni pubblici e l’espropriazione per pubblica utilità

11.1 Definizione

........................................................................................................................108

11.2 I beni demaniali

...............................................................................................................108

11.3 I beni patrimoniali indisponibili

....................................................................................109

11.4 I beni patrimoniali disponibili

.......................................................................................110

11.5 L’uso dei beni pubblici

.....................................................................................................110

11.6 I beni privati e la potestà ablatoria dell’amministrazione pubblica

...........................111

11.7 L’espropriazione per pubblica utilità

.............................................................................111

11.7.1 Ambito applicativo

................................................................................................111

11.7.2 I beni oggetto di esproprio

..................................................................................112

11.7.3 I soggetti

.................................................................................................................112

11.7.4 La dichiarazione di pubblica utilità

....................................................................113

Indice

XV