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XII
Indice
3.3 Il decentramento amministrativo
.....................................................................................22
3.3.1 Le disposizioni costituzionali
................................................................................22
3.3.2 Le possibili forme di decentramento
...................................................................23
3.4 Gli enti pubblici
...................................................................................................................23
3.4.1 Profili generali
.........................................................................................................23
3.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici
...............................................................24
3.4.3 Gli enti privati di interesse pubblico
....................................................................24
3.4.4 I rapporti tra gli enti
...............................................................................................25
3.5 L’ organismo di diritto pubblico e l’impresa pubblica
..................................................26
3.6 L’articolazione burocratica dello Stato
............................................................................27
3.6.1 Il ruolo del Governo
...............................................................................................27
3.6.2 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri
......................................27
3.6.3 I Ministeri
.................................................................................................................28
3.6.4 Il Ministro
.................................................................................................................29
3.6.5 Le Agenzie
...............................................................................................................29
3.7 Le Autorità indipendenti
..................................................................................................30
3.7.1 Indipendenza, neutralità e imparzialità delle Autorità
....................................30
3.7.2 Le Autorità attualmente operanti
........................................................................30
3.8 L’Amministrazione statale periferica e le Amministrazioni statali non territoriali
...32
3.9 Gli enti locali
.......................................................................................................................32
Capitolo 4
L’attività della Pubblica Amministrazione
4.1 I principi generali dell’attività amministrativa
................................................................34
4.1.1 Il principio di legalità........................................................................................34
4.1.2 I principi di buon andamento e imparzialità
......................................................34
4.1.3 Il principio di ragionevolezza
................................................................................35
4.1.4 Il principio di sussidiarietà
...................................................................................36
4.1.5 Il principio di proporzionalità
..............................................................................36
4.1.6 Il principio di pubblicità e trasparenza
................................................................37
4.1.7 Il principio di azionabilità delle situazioni giuridiche dei cittadini
contro la Pubblica Amministrazione
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4.1.8 Il principio di responsabilità
.................................................................................38
4.2 Discrezionalità amministrativa, discrezionalità tecnica e merito
.................................39
4.2.1 La discrezionalità amministrativa
.........................................................................39
4.2.2 La discrezionalità tecnica
.......................................................................................39
4.2.3 Il merito dell’azione amministrativa
....................................................................40
4.2.4 Il sindacato giurisdizionale delle scelte discrezionali della Pubblica
Amministrazione
.................................................................................................................40
4.3 L’attività vincolata
...............................................................................................................41
Capitolo 5
I documenti amministrativi: dal cartaceo al digitale
5.1 Il Testo Unico sulla documentazione amministrativa (D.P.R. 445/2000):
finalità e ambito applicativo
..............................................................................................42
5.2 Il certificato quale atto amministrativo
............................................................................43
5.2.1 Nozione
....................................................................................................................43
5.2.2 Tipologie
..................................................................................................................43
5.2.3 Validità
......................................................................................................................44