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7.8.3 Il silenzio procedimentale

.....................................................................................70

7.8.4 Il silenzio diniego

....................................................................................................70

7.8.5 Il silenzio inadempimento (o rifiuto)

..................................................................70

7.8.6 I rimedi avverso il silenzio amministrativo

..........................................................71

7.9 La conferenza di servizi

......................................................................................................71

7.9.1 Le tipologie di conferenze di servizi

....................................................................71

7.9.2 Le modalità di svolgimento della conferenza di servizi

. ...................................72

7.10 Gli accordi procedimentali (o integrativi) e gli accordi sostitutivi

..............................74

7.11 Gli accordi fra Pubbliche Amministrazioni

.....................................................................74

7.12 Gli accordi di programma

..................................................................................................75

Capitolo 8

 L’accesso ai documenti amministrativi

8.1 Il diritto di accesso: nozione, natura giuridica e oggetto

..............................................76

8.1.1 Nozione

....................................................................................................................76

8.1.2 Natura giuridica

......................................................................................................76

8.1.3 Il documento amministrativo come oggetto del diritto di accesso

..................77

8.2 Le parti nel procedimento di accesso

..............................................................................77

8.2.1 Gli interessati

...........................................................................................................77

8.2.2 I controinteressati

...................................................................................................78

8.2.3 Le amministrazioni pubbliche e gli altri soggetti obbligati a consenti-

re l’accesso

...........................................................................................................................78

8.3 I limiti al diritto di accesso

.................................................................................................79

8.4 Modalità di esercizio del diritto di accesso

......................................................................80

8.4.1 Accesso formale e informale

.................................................................................80

8.4.2 Attività istruttoria

....................................................................................................80

8.4.3 Accoglimento, rifiuto e differimento della richiesta

. ........................................81

8.5 La tutela del diritto di accesso

...........................................................................................81

8.5.1 Il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale

..............................................82

8.5.2 La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi

................82

8.5.3 Il ricorso al Difensore civico (tutela giustiziale)

.................................................82

8.6 L’accesso civico

....................................................................................................................83

8.6.1 Profili generali

.........................................................................................................83

8.6.2 Limiti all’accesso civico generalizzato

..................................................................84

8.6.3 Differenza tra diritto di accesso e l’accesso civico

..............................................84

8.6.4 Modalità di esercizio del diritto

............................................................................84

Capitolo 9

 La patologia dell’atto amministrativo

9.1 Gli stati patologici e l’invalidità dell’atto

.........................................................................86

9.1.1 Gli stati patologici dell’atto

....................................................................................86

9.1.2 La disciplina dell’invalidità

....................................................................................86

9.2 La nullità dell’atto

...............................................................................................................87

9.2.1 Il regime giuridico della nullità

............................................................................87

9.2.2 La carenza di potere

...............................................................................................88

9.2.3 Nullità e inesistenza

................................................................................................88

9.3 L’annullabilità dell’atto

......................................................................................................88

9.3.1 I vizi di legittimità

....................................................................................................88

9.3.2 L’incompetenza relativa

.........................................................................................89

XIV

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