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7.8.3 Il silenzio procedimentale
.....................................................................................70
7.8.4 Il silenzio diniego
....................................................................................................70
7.8.5 Il silenzio inadempimento (o rifiuto)
..................................................................70
7.8.6 I rimedi avverso il silenzio amministrativo
..........................................................71
7.9 La conferenza di servizi
......................................................................................................71
7.9.1 Le tipologie di conferenze di servizi
....................................................................71
7.9.2 Le modalità di svolgimento della conferenza di servizi
. ...................................72
7.10 Gli accordi procedimentali (o integrativi) e gli accordi sostitutivi
..............................74
7.11 Gli accordi fra Pubbliche Amministrazioni
.....................................................................74
7.12 Gli accordi di programma
..................................................................................................75
Capitolo 8
L’accesso ai documenti amministrativi
8.1 Il diritto di accesso: nozione, natura giuridica e oggetto
..............................................76
8.1.1 Nozione
....................................................................................................................76
8.1.2 Natura giuridica
......................................................................................................76
8.1.3 Il documento amministrativo come oggetto del diritto di accesso
..................77
8.2 Le parti nel procedimento di accesso
..............................................................................77
8.2.1 Gli interessati
...........................................................................................................77
8.2.2 I controinteressati
...................................................................................................78
8.2.3 Le amministrazioni pubbliche e gli altri soggetti obbligati a consenti-
re l’accesso
...........................................................................................................................78
8.3 I limiti al diritto di accesso
.................................................................................................79
8.4 Modalità di esercizio del diritto di accesso
......................................................................80
8.4.1 Accesso formale e informale
.................................................................................80
8.4.2 Attività istruttoria
....................................................................................................80
8.4.3 Accoglimento, rifiuto e differimento della richiesta
. ........................................81
8.5 La tutela del diritto di accesso
...........................................................................................81
8.5.1 Il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale
..............................................82
8.5.2 La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi
................82
8.5.3 Il ricorso al Difensore civico (tutela giustiziale)
.................................................82
8.6 L’accesso civico
....................................................................................................................83
8.6.1 Profili generali
.........................................................................................................83
8.6.2 Limiti all’accesso civico generalizzato
..................................................................84
8.6.3 Differenza tra diritto di accesso e l’accesso civico
..............................................84
8.6.4 Modalità di esercizio del diritto
............................................................................84
Capitolo 9
La patologia dell’atto amministrativo
9.1 Gli stati patologici e l’invalidità dell’atto
.........................................................................86
9.1.1 Gli stati patologici dell’atto
....................................................................................86
9.1.2 La disciplina dell’invalidità
....................................................................................86
9.2 La nullità dell’atto
...............................................................................................................87
9.2.1 Il regime giuridico della nullità
............................................................................87
9.2.2 La carenza di potere
...............................................................................................88
9.2.3 Nullità e inesistenza
................................................................................................88
9.3 L’annullabilità dell’atto
......................................................................................................88
9.3.1 I vizi di legittimità
....................................................................................................88
9.3.2 L’incompetenza relativa
.........................................................................................89
XIV
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