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3.6 L’articolazione burocratica dello Stato .....................................................................162
3.6.1 Il ruolo del Governo .......................................................................................162
3.6.2 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri .................................162
3.6.3 I Ministeri ........................................................................................................163
3.6.4 Il Ministro ........................................................................................................164
3.6.5 Le Agenzie ......................................................................................................164
3.7 Le Autorità indipendenti ..........................................................................................165
3.7.1 Indipendenza, neutralità e imparzialità delle Autorità ...............................165
3.7.2 Le Autorità attualmente operanti .................................................................165
3.8 L’Amministrazione statale periferica e le Amministrazioni statali non territoriali 167
3.9 Gli enti locali...............................................................................................................167
Capitolo 4
L’attività della Pubblica Amministrazione
4.1 I principi generali dell’attività amministrativa
.............................................................169
4.1.2 I principi di buon andamento e imparzialità
...................................................169
4.1.3 Il principio di ragionevolezza
.............................................................................170
4.1.4 Il principio di sussidiarietà
.................................................................................171
4.1.5 Il principio di proporzionalità
............................................................................171
4.1.6 Il principio di pubblicità e trasparenza
.............................................................172
4.1.7 Il principio di azionabilità delle situazioni giuridiche dei cittadini
contro la Pubblica Amministrazione
.................................................................173
4.1.8 Il principio di responsabilità
...............................................................................173
4.2 Discrezionalità amministrativa, discrezionalità tecnica e merito
...............................174
4.2.1 La discrezionalità amministrativa
.......................................................................174
4.2.2 La discrezionalità tecnica
....................................................................................174
4.2.3 Il merito dell’azione amministrativa
..................................................................175
4.2.4 Il sindacato giurisdizionale delle scelte discrezionali della Pubblica
Amministrazione
...................................................................................................175
4.3 L’attività vincolata
.............................................................................................................176
Capitolo 5
I documenti amministrativi: dal cartaceo al digitale
5.1 Il Testo Unico sulla documentazione amministrativa (D.P.R. 445/2000):
nalità e ambito applicativo
............................................................................................177
5.2 Il certi cato quale atto amministrativo
..........................................................................178
5.2.1 Nozione
..................................................................................................................178
5.2.2 Tipologie
................................................................................................................178
5.2.3 Validità
....................................................................................................................179
5.3 Le autocerti cazioni
.........................................................................................................179
5.3.1 Funzione, tipologie e validità
..............................................................................179
5.3.2 La dichiarazione sostitutiva di certi cazioni
.....................................................180
5.3.3 La dichiarazione sostitutiva di atti di notorietà
................................................180
5.3.4 L’obbligo della sottoscrizione
.............................................................................181
5.3.5 I controlli sulle autocerti cazioni
......................................................................181
5.3.6 La violazione dei doveri d’uf cio
.......................................................................182
5.4 L’acquisizione diretta dei documenti
............................................................................182
5.5 La “decerti cazione” nel rapporto tra P.A. e cittadini
................................................183
5.6 L’autentica di copie
.........................................................................................................183
XVIII
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