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3.6 L’articolazione burocratica dello Stato .....................................................................162

3.6.1 Il ruolo del Governo .......................................................................................162

3.6.2 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri .................................162

3.6.3 I Ministeri ........................................................................................................163

3.6.4 Il Ministro ........................................................................................................164

3.6.5 Le Agenzie ......................................................................................................164

3.7 Le Autorità indipendenti ..........................................................................................165

3.7.1 Indipendenza, neutralità e imparzialità delle Autorità ...............................165

3.7.2 Le Autorità attualmente operanti .................................................................165

3.8 L’Amministrazione statale periferica e le Amministrazioni statali non territoriali 167

3.9 Gli enti locali...............................................................................................................167

Capitolo 4

L’attività della Pubblica Amministrazione

4.1 I principi generali dell’attività amministrativa

.............................................................169

4.1.2 I principi di buon andamento e imparzialità

...................................................169

4.1.3 Il principio di ragionevolezza

.............................................................................170

4.1.4 Il principio di sussidiarietà

.................................................................................171

4.1.5 Il principio di proporzionalità

............................................................................171

4.1.6 Il principio di pubblicità e trasparenza

.............................................................172

4.1.7 Il principio di azionabilità delle situazioni giuridiche dei cittadini

contro la Pubblica Amministrazione

.................................................................173

4.1.8 Il principio di responsabilità

...............................................................................173

4.2 Discrezionalità amministrativa, discrezionalità tecnica e merito

...............................174

4.2.1 La discrezionalità amministrativa

.......................................................................174

4.2.2 La discrezionalità tecnica

....................................................................................174

4.2.3 Il merito dell’azione amministrativa

..................................................................175

4.2.4 Il sindacato giurisdizionale delle scelte discrezionali della Pubblica

Amministrazione

...................................................................................................175

4.3 L’attività vincolata

.............................................................................................................176

Capitolo 5

I documenti amministrativi: dal cartaceo al digitale

5.1 Il Testo Unico sulla documentazione amministrativa (D.P.R. 445/2000):

nalità e ambito applicativo

............................................................................................177

5.2 Il certi cato quale atto amministrativo

..........................................................................178

5.2.1 Nozione

..................................................................................................................178

5.2.2 Tipologie

................................................................................................................178

5.2.3 Validità

....................................................................................................................179

5.3 Le autocerti cazioni

.........................................................................................................179

5.3.1 Funzione, tipologie e validità

..............................................................................179

5.3.2 La dichiarazione sostitutiva di certi cazioni

.....................................................180

5.3.3 La dichiarazione sostitutiva di atti di notorietà

................................................180

5.3.4 L’obbligo della sottoscrizione

.............................................................................181

5.3.5 I controlli sulle autocerti cazioni

......................................................................181

5.3.6 La violazione dei doveri d’uf cio

.......................................................................182

5.4 L’acquisizione diretta dei documenti

............................................................................182

5.5 La “decerti cazione” nel rapporto tra P.A. e cittadini

................................................183

5.6 L’autentica di copie

.........................................................................................................183

XVIII

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