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Capitolo 14
Il sistema delle autonomie territoriali: le Regioni e gli altri enti territoriali
14.1 Le Regioni .....................................................................................................................90
14.1.1 L’ordinamento regionale italiano e la sua attuazione ....................................90
14.1.2 Gli organi regionali ...........................................................................................91
14.1.3 L’autonomia statutaria delle Regioni e il limite dell’armonia
con la Costituzione............................................................................................94
14.1.4 L’autonomia amministrativa regionale............................................................95
14.1.5 L’autonomia nanziaria....................................................................................96
14.2 Gli altri enti territoriali.................................................................................................97
14.2.1 Evoluzione della disciplina in materia di enti locali .......................................97
14.2.2 Il Comune..........................................................................................................98
14.2.3 La Provincia .......................................................................................................98
14.2.4 La Città metropolitana......................................................................................99
14.2.5 Lo
status
speciale di Roma capitale ................................................................100
14.3 I controlli sugli enti territoriali ..................................................................................100
14.3.1 Il controllo sugli atti e sugli organi delle Regioni.........................................100
14.3.2 Il controllo sulla gestione da parte della Corte dei conti .............................101
14.3.3 I controlli sostitutivi ........................................................................................101
14.4 I rapporti fra Stato, Regioni ed enti locali ................................................................102
14.4.1 Il raccordo fra i diversi livelli di governo e la leale collaborazione..............102
14.4.2 Il Consiglio delle Autonomie locali (CAL) ...................................................103
14.4.3 Le Conferenze fra lo Stato, le Regioni e le Autonomie locali......................103
Capitolo 15
Le fonti del diritto
15.1 Fonti di cognizione e fonti di produzione ................................................................104
15.2 Le fonti-fatto. La consuetudine .................................................................................104
15.3 Le fonti-atto e la loro classi cazione .........................................................................105
15.4 La Costituzione e le fonti di rango costituzionale ....................................................106
15.4.1 La Costituzione e i suoi caratteri....................................................................106
15.4.2 I caratteri della Costituzione italiana .............................................................107
15.4.3 Le leggi di revisione costituzionale, le altre leggi costituzionali
e il procedimento per la loro approvazione..................................................107
15.4.4 I limiti alla revisione costituzionale................................................................108
15.5 Le leggi ordinarie e il procedimento legislativo.......................................................109
15.5.1 Concetti introduttivi........................................................................................109
15.5.2 La riserva di legge e il principio di legalità ...................................................110
15.5.3 I vincoli derivanti dall’ordinamento internazionale ed europeo.................111
15.6 Il procedimento di formazione delle leggi ordinarie...............................................111
15.6.1 La fase dell’iniziativa .......................................................................................111
15.6.2 Le fasi istruttoria e decisoria...........................................................................112
15.6.3 La fase integrativa dell’ef cacia .....................................................................115
15.7 I decreti-legge .............................................................................................................116
15.7.1 La decretazione d’urgenza e i suoi limiti.......................................................116
15.7.2 Il procedimento di approvazione dei decreti-legge e la conversione in legge 117
15.7.3 Il controllo sui decreti legge...........................................................................117
15.7.4 La reiterazione dei decreti-legge....................................................................118
Indice
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