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1.3 Le principali norme in materia di contabilità pubblica...........................................703
1.3.1 La legge 196/2009 di riforma della contabilità e finanza pubblica........703
1.3.2 Altre norme rilevanti per il processo di bilancio dello Stato..................704
1.3.3 I vincoli europei: il Patto di stabilità e crescita, il “fiscal compact”.........705
1.4 Gli enti soggetti alle norme di contabilità pubblica..................................................707
1.5 Altre fonti normative per gli enti pubblici ...............................................................707
1.6 I bilanci pubblici.........................................................................................................710
1.7 I principi del bilancio. ................................................................................................712
1.7.1 Principio dell’annualità.............................................................................713
1.7.2 Principio dell’integrità. .............................................................................713
1.7.3 Principio dell’universalità..........................................................................713
1.7.4 Principio dell’unità....................................................................................714
1.7.5 I principi di veridicità e pubblicità. ..........................................................714
1.7.6 Il pareggio di bilancio................................................................................715
1.7.7 Principio della competenza finanziaria e della competenza economica..715
1.7.8 Altri principi e postulati dei bilanci pubblici...........................................717
1.7.9 I Principi contabili internazionali per il settore pubblico: gli IPSAS. ....718
Capitolo 2
La manovra di bilancio................................................................................................................................719
2.1 Il processo di bilancio.................................................................................................719
2.2 Il Documento di economia e finanza (DEF).............................................................719
2.2.1 Il Programma di Stabilità (prima sezione del DEF)................................721
2.2.2 La seconda sezione del DEF......................................................................722
2.2.3 Il Programma nazionale di riforma (terza sezione del DEF)..................722
2.3 La manovra di finanza pubblica.................................................................................723
2.3.1 La prima sezione del bilancio di previsione.............................................724
2.3.2 La seconda sezione del bilancio di previsione.........................................725
2.3.3 Il disegno di legge di bilancio: dalla circolare del MEF
alla presentazione alle Camere�����������������������������������������������������������������726
2.3.4 La struttura della seconda sezione e le unità di voto parlamentare.......728
2.3.5 Il quadro generale riassuntivo...................................................................732
2.4 La manovra di finanza pubblica in Parlamento........................................................734
2.5 Il bilancio di assestamento..........................................................................................736
Capitolo 3 L’esecuzione del bilancio...........................................................................................................................737
3.1 La gestione delle entrate............................................................................................737
3.1.1 L’accertamento..........................................................................................737
3.1.2 La riscossione.............................................................................................738
3.1.3 Il versamento..............................................................................................739
3.2 La gestione delle spese................................................................................................739
3.2.1 L’impegno..................................................................................................740
3.2.2 La liquidazione...........................................................................................742
3.2.3 L’ordinazione.............................................................................................742
3.2.4 Il pagamento..............................................................................................743
3.3 La gestione di tesoreria...............................................................................................744
3.4 I residui .......................................................................................................................745
3.5 Variazioni del bilancio e ricorso ai fondi di riserva...................................................747
XVIII
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