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1.3 Le principali norme in materia di contabilità pubblica...........................................703

1.3.1 La legge 196/2009 di riforma della contabilità e finanza pubblica........703

1.3.2 Altre norme rilevanti per il processo di bilancio dello Stato..................704

1.3.3 I vincoli europei: il Patto di stabilità e crescita, il “fiscal compact”.........705

1.4 Gli enti soggetti alle norme di contabilità pubblica..................................................707

1.5 Altre fonti normative per gli enti pubblici ...............................................................707

1.6 I bilanci pubblici.........................................................................................................710

1.7 I principi del bilancio. ................................................................................................712

1.7.1 Principio dell’annualità.............................................................................713

1.7.2 Principio dell’integrità. .............................................................................713

1.7.3 Principio dell’universalità..........................................................................713

1.7.4 Principio dell’unità....................................................................................714

1.7.5 I principi di veridicità e pubblicità. ..........................................................714

1.7.6 Il pareggio di bilancio................................................................................715

1.7.7 Principio della competenza finanziaria e della competenza economica..715

1.7.8 Altri principi e postulati dei bilanci pubblici...........................................717

1.7.9 I Principi contabili internazionali per il settore pubblico: gli IPSAS. ....718

Capitolo 2

 La manovra di bilancio................................................................................................................................719

2.1 Il processo di bilancio.................................................................................................719

2.2 Il Documento di economia e finanza (DEF).............................................................719

2.2.1 Il Programma di Stabilità (prima sezione del DEF)................................721

2.2.2 La seconda sezione del DEF......................................................................722

2.2.3 Il Programma nazionale di riforma (terza sezione del DEF)..................722

2.3 La manovra di finanza pubblica.................................................................................723

2.3.1 La prima sezione del bilancio di previsione.............................................724

2.3.2 La seconda sezione del bilancio di previsione.........................................725

2.3.3 Il disegno di legge di bilancio: dalla circolare del MEF

alla presentazione alle Camere�����������������������������������������������������������������726

2.3.4 La struttura della seconda sezione e le unità di voto parlamentare.......728

2.3.5 Il quadro generale riassuntivo...................................................................732

2.4 La manovra di finanza pubblica in Parlamento........................................................734

2.5 Il bilancio di assestamento..........................................................................................736

Capitolo 3 L’esecuzione del bilancio...........................................................................................................................737

3.1 La gestione delle entrate............................................................................................737

3.1.1 L’accertamento..........................................................................................737

3.1.2 La riscossione.............................................................................................738

3.1.3 Il versamento..............................................................................................739

3.2 La gestione delle spese................................................................................................739

3.2.1 L’impegno..................................................................................................740

3.2.2 La liquidazione...........................................................................................742

3.2.3 L’ordinazione.............................................................................................742

3.2.4 Il pagamento..............................................................................................743

3.3 La gestione di tesoreria...............................................................................................744

3.4 I residui .......................................................................................................................745

3.5 Variazioni del bilancio e ricorso ai fondi di riserva...................................................747

XVIII

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