13 / 24
www.
edises
.it
3.7 L’Amministrazione statale periferica e le Amministrazioni statali non territoriali..516
3.8 Gli enti locali territoriali.............................................................................................516
Capitolo 4
L’attività della Pubblica Amministrazione. Atti e provvedimenti..........................................517
4.1 I principi generali dell’attività amministrativa..........................................................517
4.1.1 Concetti generali........................................................................................517
4.1.2 Il principio di legalità................................................................................517
4.1.3 I principi di buon andamento e imparzialità...........................................518
4.1.4 Il principio di ragionevolezza....................................................................518
4.1.5 Il principio di sussidiarietà........................................................................519
4.1.6 Il principio di proporzionalità..................................................................519
4.1.7 Il principio di pubblicità e trasparenza....................................................520
4.1.8 Il principio di azionabilità delle situazioni giuridiche dei cittadini
contro la Pubblica Amministrazione��������������������������������������������������������520
4.1.9 Il principio di responsabilità.....................................................................521
4.2 Discrezionalità amministrativa, discrezionalità tecnica e merito.............................521
4.3 L’attività vincolata.......................................................................................................522
4.4 Atti e provvedimenti amministrativi...........................................................................523
4.4.1 Concetti generali........................................................................................523
4.4.2 Atti di amministrazione attiva, consultiva e di controllo.........................523
4.5 Struttura, contenuto ed efficacia del provvedimento amministrativo.........................524
4.5.1 Caratteri generali.......................................................................................524
4.5.2 Gli elementi essenziali...............................................................................524
4.5.3 Gli elementi accidentali.............................................................................525
4.5.4 Struttura, contenuto e fine........................................................................525
4.5.5 La motivazione...........................................................................................526
4.5.6 L’efficacia. ..................................................................................................526
4.6 Le autorizzazioni.........................................................................................................527
4.6.1 L’autorizzazione e le figure affini.............................................................527
4.6.2 La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA).................................528
4.7 La concessione. ...........................................................................................................529
4.8 I provvedimenti ablatori.............................................................................................530
Capitolo 5
I documenti amministrativi: dal cartaceo al digitale...................................................................531
5.1 Nozione di documento e destinatari delle disposizioni del Testo Unico................531
5.2 Il certificato quale atto amministrativo......................................................................532
5.2.1 Nozione . ....................................................................................................532
5.2.2 Tipologie....................................................................................................532
5.2.3 Validità........................................................................................................533
5.3 Le autocertificazioni...................................................................................................533
5.3.1 Funzione, tipologie e validità....................................................................533
5.3.2 La dichiarazione sostitutiva di certificazioni............................................534
5.3.3 La dichiarazione sostitutiva di atti di notorietà........................................535
5.3.4 L’obbligo della sottoscrizione...................................................................535
5.3.5 I controlli....................................................................................................536
5.4 L’acquisizione diretta dei documenti........................................................................536
5.5 La “decertificazione” nel rapporto tra amministrazioni pubbliche e cittadini.......537
Indice
XI