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1.2.1 I regolamenti statali e gli atti amministrativi generali.............................489
1.2.2 I regolamenti regionali..............................................................................491
1.2.3 Le ordinanze di necessità e urgenza.........................................................491
1.2.4 Gli atti interni, le circolari, la prassi amministrativa................................492
1.3 L’attività amministrativa..............................................................................................493
1.3.1 Caratteri generali.......................................................................................493
1.3.2 Atti e provvedimenti amministrativi. ........................................................494
1.3.3 Atti politici e atti di alta amministrazione................................................494
Capitolo 2
Le situazioni giuridiche soggettive..................................................................................................... 496
2.1 Nozioni.........................................................................................................................496
2.2 Il diritto soggettivo, il diritto potestativo e la potestà. ..............................................496
2.3 L’interesse legittimo....................................................................................................498
2.3.1 Nozione. .....................................................................................................498
2.3.2 Interessi pretensivi e interessi oppositivi..................................................499
2.3.3 Interessi diffusi, collettivi e semplici (o amministrativamente protetti).500
2.4 Le situazioni giuridiche passive..................................................................................500
Capitolo 3
L’organizzazione amministrativa......................................................................................................... 502
3.1 Nozioni di ente, organo e ufficio...............................................................................502
3.2 L’organo amministrativo. ...........................................................................................503
3.2.1 Definizioni e caratteristiche dell’organo amministrativo........................503
3.2.2 Le diverse tipologie di organi. ..................................................................503
3.2.3 La competenza...........................................................................................504
3.2.4 L’esercizio della competenza da parte di soggetti diversi dal titolare
dell’organo �������������������������������������������������������������������������������������������������504
3.2.5 L’incompetenza..........................................................................................505
3.2.6 Il funzionario di fatto.................................................................................505
3.2.7 La
prorogatio. ............................................................................................506
3.3 Il decentramento amministrativo...............................................................................506
3.3.1 Le disposizioni costituzionali....................................................................506
3.3.2 Le possibili forme di decentramento........................................................507
3.3.3 Decentramento e autonomia: il valore della sussidiarietà.......................507
3.4 Gli enti pubblici...........................................................................................................508
3.4.1 Profili generali............................................................................................508
3.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici.....................................................508
3.4.3 Il fenomeno della privatizzazione.............................................................509
3.4.4 I rapporti fra gli enti..................................................................................510
3.5 L’articolazione burocratica dello Stato......................................................................511
3.5.1 Concetti generali........................................................................................511
3.5.2 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri............................511
3.5.3 I Ministeri...................................................................................................512
3.5.4 Il Ministro...................................................................................................512
3.5.5 Le Agenzie..................................................................................................513
3.6 Le Autorità indipendenti............................................................................................513
3.6.1 Indipendenza, neutralità e imparzialità delle Autorità...........................513
3.6.2 Le Autorità attualmente operanti.............................................................514
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