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Indice

XV

10.3.3 L’eccesso di potere

................................................................................................200

10.3.4 La violazione di legge e la mera irregolarità

.....................................................201

10.4 L’istituto dell’autotutela

...................................................................................................202

10.5 L’autotutela decisoria

.......................................................................................................203

10.5.1 Gli atti di ritiro

.......................................................................................................203

10.5.2 Gli atti di convalescenza

.......................................................................................204

10.5.3 Gli atti di conservazione

......................................................................................204

Quesiti di verifica 10

 La patologia dell’atto amministrativo

.....................................................206

Capitolo 11

 I contratti della Pubblica Amministrazione

11.1 L’attività di diritto privato della Pubblica Amministrazione

.......................................209

11.1.1 L’autonomia negoziale delle Amministrazioni Pubbliche

..............................209

11.1.2 Contratti di diritto comune, di diritto speciale e ad oggetto pubblico

.........209

11.1.3 Contratti attivi e passivi

........................................................................................211

11.2 La legislazione nazionale ed europea dei contratti pubblici

.............................................. 211

11.2.1 Le fonti della contrattualistica pubblica

............................................................211

11.2.2 Il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/2016)

...........................................212

11.2.3 La distinzione tra appalti e concessioni

.............................................................212

11.3 La formazione del contratto e l’obbligo dell’evidenza pubblica

...............................213

11.3.1 Inquadramento dell’istituto

................................................................................213

11.3.2 L’evidenza pubblica negli appalti

.......................................................................214

11.4 La deliberazione (o determinazione) a contrarre

.......................................................215

11.5 La scelta del contraente

...................................................................................................216

11.5.1 Le tradizionali procedure di gara

......................................................................216

11.5.2 Le procedure innovative

......................................................................................217

11.5.3 Gli strumenti dell’

e-procurement

...........................................................................217

11.5.4 I criteri di aggiudicazione della gara

..................................................................217

11.6 L’aggiudicazione, l’approvazione e la stipula del contratto

.......................................218

11.7 L’esecuzione del contratto

...............................................................................................219

11.8 La collaborazione tra pubblico e privato

.......................................................................220

11.8.1 Il partenariato pubblico-privato (PPP)

..............................................................220

11.8.2 Gli strumenti del partenariato

............................................................................221

11.9 Il contenzioso

.....................................................................................................................222

11.9.1 Gli strumenti deflattivi del contenzioso e le procedure stragiudiziali

.........222

11.9.2 Le procedure giudiziali

.......................................................................................223

Quesiti di verifica 11

 I contratti della Pubblica Amministrazione

..............................................224

Capitolo 12

 I beni pubblici e l’espropriazione per pubblica utilità

12.1 Definizione

........................................................................................................................227

12.2 I beni demaniali

...............................................................................................................228

12.3 I beni patrimoniali indisponibili

....................................................................................229

12.4 I beni patrimoniali disponibili

.......................................................................................229

12.5 L’uso dei beni pubblici

.....................................................................................................230

12.6 I beni privati e la potestà ablatoria dell’amministrazione pubblica

...........................230