

www.
edises
.it
Indice
XIII
7.5 La comunicazione di avvio del procedimento
..............................................................144
7.6 Il preavviso di rigetto
........................................................................................................145
7.7 L’obbligo di conclusione esplicita del procedimento
. ................................................145
7.8 Il silenzio della Pubblica Amministrazione
...................................................................147
7.8.1 Concetti generali
...................................................................................................147
7.8.2 Il silenzio assenso
..................................................................................................147
7.8.3 Il silenzio procedimentale
...................................................................................148
7.8.4 Il silenzio diniego
..................................................................................................149
7.8.5 Il silenzio inadempimento (o rifiuto)
................................................................149
7.8.6 I rimedi avverso il silenzio amministrativo
........................................................150
7.9 La conferenza di servizi
....................................................................................................150
7.9.1 Le tipologie di conferenze di servizi
..................................................................150
7.9.2 Le modalità di svolgimento della conferenza di servizi
. .................................152
7.10 Gli accordi procedimentali (o integrativi) e gli accordi sostitutivi
............................153
7.11 Gli accordi fra Pubbliche Amministrazioni
...................................................................154
7.12 Gli accordi di programma
................................................................................................154
Quesiti di verifica 7
Il procedimento amministrativo
..............................................................155
Capitolo 8
Trasparenza e accesso ai documenti amministrativi
8.1 La trasparenza: strumento di prevenzione, controllo e partecipazione
..................159
8.2 Ambito soggettivo del decreto trasparenza
...................................................................160
8.3 Ambito oggettivo: gli obblighi di pubblicazione per finalità di trasparenza
............160
8.4 La qualità dei dati, decorrenza e durata dell’obbligo di pubblicazione
...................161
8.5 Il diritto di accesso: nozione, natura giuridica e oggetto
............................................162
8.5.1 Nozione
..................................................................................................................162
8.5.2 Natura giuridica
....................................................................................................163
8.5.3 Il documento amministrativo come oggetto del diritto di accesso
................162
8.6 Le parti nel procedimento di accesso
............................................................................164
8.6.1 Gli interessati
.........................................................................................................164
8.6.2 I controinteressati
.................................................................................................164
8.6.3 Le amministrazioni pubbliche e gli altri soggetti obbligati a consentire
l’accesso
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������165
8.7 I limiti al diritto di accesso
...............................................................................................166
8.8 Modalità di esercizio del diritto di accesso
....................................................................167
8.8.1 Accesso formale e informale
...............................................................................167
8.8.2 Attività istruttoria
..................................................................................................168
8.8.3 Accoglimento, rifiuto e differimento della richiesta
. ......................................168
8.9 La tutela del diritto di accesso
.........................................................................................169
8.9.1 Il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale
............................................169
8.9.2 La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi
..............169
8.9.3 Il ricorso al Difensore civico (tutela giustiziale)
...............................................170
8.10 L’accesso civico
..................................................................................................................171
8.10.1 Profili generali
.......................................................................................................171
8.10.2 Limiti all’accesso civico generalizzato
................................................................171
8.10.3 Differenza tra diritto di accesso e l’accesso civico
............................................172