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Indice
XI
3.4.1 Profili generali
.........................................................................................................86
3.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici
...............................................................87
3.4.3 Gli enti privati di interesse pubblico
....................................................................88
3.4.4 I rapporti tra gli enti
...............................................................................................88
3.5 L’ organismo di diritto pubblico e l’impresa pubblica
..................................................89
3.6 L’articolazione burocratica dello Stato
............................................................................90
3.6.1 Il ruolo del Governo
...............................................................................................90
3.6.2 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri
......................................91
3.6.3 I Ministeri
.................................................................................................................91
3.6.4 Il Ministro
.................................................................................................................92
3.6.5 Le Agenzie
...............................................................................................................93
3.7 Le Autorità indipendenti
..................................................................................................93
3.7.1 Indipendenza, neutralità e imparzialità delle Autorità
....................................93
3.7.2 Le Autorità attualmente operanti
........................................................................94
3.8 L’Amministrazione statale periferica e le Amministrazioni statali non territoriali
...95
3.9 Gli enti locali
.......................................................................................................................96
Quesiti di verifica 3
L’organizzazione amministrativa
...............................................................98
Capitolo 4
L’attività della Pubblica Amministrazione
4.1 I principi generali dell’attività amministrativa
..............................................................102
4.1.1 Il principio di legalità
...........................................................................................102
4.1.2 I principi di buon andamento e imparzialità
....................................................103
4.1.3 Il principio di ragionevolezza
..............................................................................104
4.1.4 Il principio di sussidiarietà
.................................................................................104
4.1.5 Il principio di proporzionalità
............................................................................105
4.1.6 Il principio di pubblicità e trasparenza
..............................................................105
4.1.7 Il principio di azionabilità delle situazioni giuridiche dei cittadini contro
la Pubblica Amministrazione
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4.1.8 Il principio di responsabilità
...............................................................................106
4.2 Discrezionalità amministrativa, discrezionalità tecnica e merito
...............................107
4.2.1 La discrezionalità amministrativa
.......................................................................107
4.2.2 La discrezionalità tecnica
.....................................................................................107
4.2.3 Il merito dell’azione amministrativa
..................................................................108
4.2.4 Il sindacato giurisdizionale delle scelte discrezionali della Pubblica
Amministrazione
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4.3 L’attività vincolata
.............................................................................................................109
Quesiti di verifica 4
L’attività della Pubblica Amministrazione
................................................110
Capitolo 5
I documenti amministrativi: dal cartaceo al digitale
5.1 Il Testo Unico sulla documentazione amministrativa (D.P.R. 445/2000): finalità
e ambito applicativo
..........................................................................................................112
5.2 Il certificato quale atto amministrativo
..........................................................................113
5.2.1 Nozione
..................................................................................................................113
5.2.2 Tipologie
................................................................................................................114