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Indice
XI
5.3.4 L’obbligo della sottoscrizione ..........................................................................59
5.3.5 I controlli sulle autocerti cazioni ....................................................................59
5.3.6 La violazione dei doveri d’uf cio.....................................................................60
5.4 L’acquisizione diretta dei documenti..........................................................................60
5.5 La “decerti cazione” nel rapporto tra P.A. e cittadini ...............................................61
5.6 L’autentica di copie .....................................................................................................61
5.7 La legalizzazione di rme e di documenti ..................................................................62
5.8 La dematerializzazione dei documenti amministrativi...............................................63
5.9 L’informatizzazione e la digitalizzazione dell’attività amministrativa .......................64
5.9.1 Il quadro normativo di riferimento .................................................................64
5.9.2 La Carta della cittadinanza digitale........................................................... 64
5.9.3 La rma digitale ........................................................................................ 66
5.9.4 Il documento informatico ........................................................................ 66
Capitolo 6
Atti e provvedimenti amministrativi
6.1 I concetti di atto e di provvedimento amministrativo ................................................71
6.2 Atti di amministrazione attiva, consultiva e di controllo............................................71
6.3 Il provvedimento amministrativo.................................................................................72
6.3.1 Le caratteristiche...............................................................................................72
6.3.2 Gli elementi essenziali ......................................................................................72
6.3.3 Gli elementi accidentali ...................................................................................73
6.3.4 Struttura, contenuto e ne ...............................................................................73
6.3.5 La motivazione ..................................................................................................74
6.3.6 L’ef cacia...........................................................................................................75
6.4 Le autorizzazioni...........................................................................................................76
6.4.1 L’autorizzazione e le gure af ni ....................................................................76
6.4.2 La segnalazione certi cata di inizio attività (SCIA) ........................................76
6.5 La concessione .............................................................................................................78
6.6 I provvedimenti ablatori ..............................................................................................79
Capitolo 7
Il procedimento amministrativo
7.1 Il procedimento amministrativo ..................................................................................83
7.2 I principi del procedimento.........................................................................................83
7.3 Le fasi del procedimento .............................................................................................84
7.4 Il responsabile del procedimento................................................................................85
7.4.1 Il ruolo del responsabile ...................................................................................85
7.4.2 I compiti del responsabile ................................................................................85
7.5 La comunicazione di avvio del procedimento............................................................86
7.6 Il preavviso di rigetto ....................................................................................................87
7.7 L’obbligo di conclusione esplicita del procedimento................................................87
7.8 Il silenzio della Pubblica Amministrazione.................................................................89
7.8.1 Concetti generali...............................................................................................89
7.8.2 Il silenzio assenso ..............................................................................................89
7.8.3 Il silenzio procedimentale ................................................................................90
7.8.4 Il silenzio diniego ..............................................................................................91
7.8.5 Il silenzio inadempimento (o ri uto)..............................................................91