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Indice
3.4 Gli enti pubblici ............................................................................................................28
3.4.1 Pro li generali...................................................................................................28
3.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici ...........................................................29
3.4.3 Gli enti privati di interesse pubblico................................................................30
3.4.4 I rapporti tra gli enti .........................................................................................30
3.5 L’ organismo di diritto pubblico e l’impresa pubblica ..............................................31
3.6 L’articolazione burocratica dello Stato .......................................................................32
3.6.1 Il ruolo del Governo .........................................................................................32
3.6.2 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri ...................................33
3.6.3 I Ministeri ..........................................................................................................33
3.6.4 Il Ministro ..........................................................................................................34
3.6.5 Le Agenzie ........................................................................................................35
3.7 Le Autorità indipendenti ............................................................................................35
3.7.1 Indipendenza, neutralità e imparzialità delle Autorità .................................35
3.7.2 Le Autorità attualmente operanti ...................................................................36
3.8 L’Amministrazione statale periferica e le Amministrazioni statali non territoriali..37
3.9 Gli enti locali ................................................................................................................38
Capitolo 4
L’attività della Pubblica Amministrazione
4.1 I principi generali dell’attività amministrativa............................................................44
4.1.2 I principi di buon andamento e imparzialità ..................................................45
4.1.3 Il principio di ragionevolezza ...........................................................................46
4.1.4 Il principio di sussidiarietà ..............................................................................46
4.1.5 Il principio di proporzionalità..........................................................................47
4.1.6 Il principio di pubblicità e trasparenza............................................................47
4.1.7 Il principio di azionabilità delle situazioni giuridiche dei cittadini contro
la Pubblica Amministrazione............................................................................48
4.1.8 Il principio di responsabilità ............................................................................48
4.2 Discrezionalità amministrativa, discrezionalità tecnica e merito...............................49
4.2.1 La discrezionalità amministrativa.....................................................................49
4.2.2 La discrezionalità tecnica..................................................................................49
4.2.3 Il merito dell’azione amministrativa ................................................................50
4.2.4 Il sindacato giurisdizionale delle scelte discrezionali della Pubblica
Amministrazione ...............................................................................................50
4.3 L’attività vincolata.........................................................................................................51
Capitolo 5
I documenti amministrativi: dal cartaceo al digitale
5.1 Il Testo Unico sulla documentazione amministrativa (D.P.R. 445/2000):
nalità e ambito applicativo.........................................................................................54
5.2 Il certi cato quale atto amministrativo .......................................................................55
5.2.1 Nozione..............................................................................................................55
5.2.2 Tipologie............................................................................................................56
5.2.3 Validità ...............................................................................................................56
5.3 Le autocerti cazioni.....................................................................................................56
5.3.1 Funzione, tipologie e validità ...........................................................................56
5.3.2 La dichiarazione sostitutiva di certi cazioni ...................................................57
5.3.3 La dichiarazione sostitutiva di atti di notorietà ...............................................58