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Indice
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Capitolo 19
La responsabilità nell’amministrazione, nella scuola, nell’educazione
19.1 La responsabilità amministrativa nella Costituzione.................................................695
19.1.1 Gli elementi costitutivi della responsabilità amministrativa patrimoniale..695
19.1.2 Il dolo.............................................................................................................696
19.1.3 La colpa.........................................................................................................696
19.1.4 La colpa grave...............................................................................................696
19.1.5 La responsabilità patrimoniale.....................................................................697
19.1.6 La responsabilità degli organi collegiali......................................................698
19.2 La responsabilità verso i terzi......................................................................................699
19.2.1 L’art. 2043 del codice civile..........................................................................699
19.2.2 La responsabilità contrattuale nel codice civile..........................................700
19.3 La responsabilità del personale della scuola sugli alunni minori............................700
19.3.1 La responsabilità ex artt. 2043 e 2048 cod. civ............................................701
19.3.2 Altre fonti della responsabilità del personale scolastico sugli alunni........702
19.3.3 La responsabilità contrattuale nella scuola.................................................703
19.3.4 La responsabilità sugli alunni del dirigente scolastico e del consiglio
d’istituto ��������������������������������������������������������������������������������������������������������704
19.3.5 L’art. 61 della legge n. 312/1980.................................................................705
19.4 La responsabilità dei genitori nell’educazione dei figli............................................706
19.4.1 La
culpa in educando
ex art. 2048 del codice civile......................................707
19.4.2 La
culpa in educando
nelle sentenze della Corte di Cassazione civile.........708
19.5 Tipologie di danno......................................................................................................709
19.6 La responsabilità disciplinare.....................................................................................710
19.6.1 Il fondamento della responsabilità disciplinare nel codice civile..............710
19.6.2 I doveri del dipendente pubblico nel Testo unico del 1957......................711
19.6.3 Il Testo unico del pubblico impiego e le successive modifiche:
dal “decreto Brunetta” del 2009 alla “riforma Madia” del 2017����������������711
19.6.4 L’azione disciplinare.....................................................................................712
19.6.5 L’impugnazione dei provvedimenti disciplinari e la “dequotazione
dei vizi formali”���������������������������������������������������������������������������������������������714
19.6.6 Le “specialità” della scuola in materia disciplinare. ...................................715
19.7 Dopo il D.Lgs. n. 75/2017: responsabilità, infrazioni e sanzioni...................................715
19.7.1 Forme e termini del procedimento disciplinare: regole generali
nel pubblico impiego �����������������������������������������������������������������������������������716
19.7.2 Le competenze nel procedimento disciplinare nella scuola......................717
19.7.3 I principi da seguire nell’irrogazione delle sanzioni..................................719
19.7.4 Infrazioni e sanzioni previste per tutto il pubblico impiego
dal D.Lgs. n. 165/2001���������������������������������������������������������������������������������721
19.7.5 Infrazioni e sanzioni previste specificamente per i docenti
dal D.Lgs. n. 297/1994���������������������������������������������������������������������������������724
19.7.6 L’obbligo di collaborazione nei procedimenti disciplinari........................727
19.7.7 La tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti...............................727
19.7.8 Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale.............728
19.7.9 La sospensione cautelare dal servizio..........................................................729
19.8 La responsabilità penale.............................................................................................730
19.8.1 Il reato. ..........................................................................................................730