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Indice
XXVII
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4.1.1 Il principio di legalità.............................................................................................635
4.1.2 I principi di buon andamento e imparzialità........................................................636
4.1.3 Il principio di ragionevolezza................................................................................636
4.1.4 Il principio di sussidiarietà ....................................................................................637
4.1.5 Il principio di proporzionalità...............................................................................637
4.1.6 Il principio di pubblicità e trasparenza.................................................................638
4.1.7 Il principio di azionabilità delle situazioni giuridiche dei cittadini contro
la Pubblica Amministrazione���������������������������������������������������������������������������������639
4.1.8 Il principio del servizio esclusivo della Nazione...................................................639
4.1.9 Il principio di responsabilità..................................................................................639
4.2 Discrezionalità amministrativa, discrezionalità tecnica e merito.....................................640
4.2.1 La discrezionalità amministrativa..........................................................................640
4.2.2 La discrezionalità tecnica.......................................................................................640
4.2.3 Il merito dell’azione amministrativa. ....................................................................641
4.2.4 Il sindacato giurisdizionale delle scelte discrezionali della Pubblica
Amministrazione ����������������������������������������������������������������������������������������������������641
4.3 L’attività vincolata...............................................................................................................642
4.4 Il silenzio della Pubblica Amministrazione.......................................................................643
4.4.1 Il silenzio assenso....................................................................................................643
4.4.2 Il silenzio procedimentale......................................................................................644
4.4.3 Il silenzio diniego ..................................................................................................645
4.4.4 Il silenzio inadempimento (o rifiuto)...................................................................645
4.4.5 I rimedi avverso il silenzio amministrativo............................................................646
4.5 L’informatizzazione e la digitalizzazione dell’attività amministrativa.............................647
4.5.1 Il quadro normativo di riferimento.......................................................................647
4.5.2 La cittadinanza digitale..........................................................................................648
4.5.3 La firma digitale .....................................................................................................649
4.5.4 Il documento informatico .....................................................................................650
Capitolo 5
Atti e provvedimenti amministrativi
5.1 I concetti di atto e di provvedimento amministrativo......................................................652
5.2 Atti di amministrazione attiva, consultiva e di controllo..................................................652
5.3 Il provvedimento amministrativo.......................................................................................653
5.3.1 Le caratteristiche....................................................................................................653
5.3.2 Gli elementi essenziali............................................................................................653
5.3.3 Gli elementi accidentali ........................................................................................654
5.3.4 Struttura, contenuto e fine....................................................................................654
5.3.5 La motivazione........................................................................................................655
5.3.6 L’efficacia................................................................................................................656
5.4 Le autorizzazioni.................................................................................................................657
5.4.1 L’autorizzazione e le figure affini..........................................................................657
5.4.2 La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA).............................................658
5.5 La concessione ...................................................................................................................659
5.6 I provvedimenti ablatori ....................................................................................................660
Capitolo 6
Il procedimento amministrativo
6.1 Il procedimento amministrativo e le sue fasi....................................................................662
6.2 I principi del procedimento...............................................................................................663