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XXVI

Indice

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1.2.3 Gli atti di alta amministrazione..............................................................................609

1.3 La Pubblica Amministrazione nella Costituzione ............................................................609

Capitolo 2

 Le situazioni giuridiche soggettive

2.1 Nozioni................................................................................................................................611

2.2 Il diritto soggettivo .............................................................................................................611

2.3 L’aspettativa di diritto.........................................................................................................612

2.4 La potestà ...........................................................................................................................612

2.5 Il diritto potestativo ...........................................................................................................613

2.6 La facoltà.............................................................................................................................613

2.7 L’interesse legittimo ..........................................................................................................613

2.7.1 Definizione di interesse legittimo..........................................................................613

2.7.2 Interessi pretensivi e interessi oppositivi ..............................................................615

2.7.3 Interessi diffusi e interessi collettivi ......................................................................616

2.7.4 Gli interessi semplici (o amministrativamente protetti) e gli interessi di fatto....616

2.8 Le situazioni giuridiche passive.........................................................................................617

Capitolo 3

 L’organizzazione amministrativa

3.1 Nozioni di ente, organo e ufficio.......................................................................................618

3.2 L’organo amministrativo....................................................................................................618

3.2.1 Definizioni e caratteristiche dell’organo amministrativo. ...................................618

3.2.2 Le diverse tipologie di organi................................................................................619

3.2.3 La competenza........................................................................................................620

3.2.4 L’incompetenza......................................................................................................621

3.2.5 Il funzionario di fatto.............................................................................................621

3.2.6 La prorogatio..........................................................................................................622

3.3 Il decentramento amministrativo......................................................................................622

3.3.1 Le disposizioni costituzionali.................................................................................622

3.3.2 Le possibili forme di decentramento....................................................................623

3.3.3 Decentramento e autonomia: il valore della sussidiarietà...................................624

3.4 Gli enti pubblici..................................................................................................................624

3.4.1 Profili generali........................................................................................................624

3.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici ................................................................625

3.4.3 Gli enti privati di interesse pubblico.....................................................................626

3.4.4 I rapporti tra gli enti...............................................................................................626

3.5 L’organismo di diritto pubblico e l’impresa pubblica. ....................................................628

3.6 L’Avvocatura dello Stato ....................................................................................................629

3.7 L’articolazione burocratica dello Stato.............................................................................629

3.7.1 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri.........................................630

3.7.2 I Ministeri................................................................................................................630

3.7.3 Il Ministro................................................................................................................631

3.7.4 Le Agenzie ..............................................................................................................632

3.8 L’Amministrazione statale periferica e le Amministrazioni statali non territoriali........632

3.9 Gli enti locali ......................................................................................................................634

Capitolo 4

 L’attività della Pubblica Amministrazione

4.1 I principi generali dell’attività amministrativa..................................................................635