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Indice
XIX
9.2.2 L’art. 97 e l’equilibrio di bilancio delle pubbliche amministrazioni .......335
9.2.3 Gli articoli 100 e 103 e la Corte dei conti ..................................................335
9.3 La legge 196/2009 di riforma della contabilità e finanza pubblica.......................336
9.4 La manovra di finanza pubblica...............................................................................336
9.4.1 Gli strumenti della programmazione di bilancio.......................................336
9.4.2 La legge di bilancio .....................................................................................337
9.4.3 I principi ispiratori del bilancio..................................................................338
9.4.4 La sessione di bilancio.................................................................................339
9.4.5 La struttura del bilancio...............................................................................339
9.5 L’esecuzione del bilancio.........................................................................................341
9.5.1 La gestione delle entrate. ............................................................................341
9.5.2 La gestione delle spese.................................................................................343
9.6 Il rendiconto generale dello Stato...........................................................................346
9.6.1 Il Conto del bilancio....................................................................................347
9.6.2 Il Conto generale del patrimonio...............................................................348
9.6.3 Il giudizio di parificazione e l’approvazione parlamentare.......................348
9.6.4 I rendiconti speciali: conti amministrativi e conti giudiziali. Il funziona-
rio delegato...................................................................................................349
9.7 Il sistema dei controlli..............................................................................................350
9.7.1 I controlli interni..........................................................................................350
9.7.2 La Ragioneria Generale dello Stato............................................................353
9.7.3 I controlli esterni: la Corte dei Conti..........................................................356
9.8 La contabilità dello Stato nelle istituzioni scolastiche autonome..........................362
9.8.1 Il nuovo Regolamento di contabilità delle scuole......................................362
9.8.2 L’amministrazione finanziaria si allinea sui tempi del PTOF. ..................363
9.8.3 La gestione finanziaria.................................................................................364
9.9 Il Programma annuale: il documento contabile.....................................................365
9.9.1 Alcuni suggerimenti per la predisposizione del Programma....................367
9.9.2 I principi del Programma annuale..............................................................367
9.9.3 Il fondo di riserva.........................................................................................368
9.9.4 Le partite di giro. .........................................................................................369
9.9.5 Verifiche, modifiche e assestamento al Programma..................................369
9.9.6 Avanzo/disavanzo di amministrazione ......................................................370
9.9.7 La realizzazione del Programma annuale...................................................370
9.9.8 Il servizio di cassa. ........................................................................................374
9.9.9 Il fondo economale per le minute spese (art. 21, decreto n. 129/2018) .375
9.10 Il conto consuntivo...................................................................................................376
9.10.1 Il conto finanziario ......................................................................................376
9.10.2 Il conto del patrimonio ...............................................................................377
9.10.3 La redazione del conto consuntivo (art. 23, decreto n. 129/2018)..........377
9.11 Le scritture contabili.................................................................................................377
9.11.1 Modulistica e contabilità informatizzata: il portale SIDI...........................379
9.12 L’attività negoziale....................................................................................................380
9.12.1 Competenze del consiglio d’istituto nell’attività negoziale.......................381
9.12.2 La procedura di contrattazione...................................................................383
9.12.3 Il Responsabile Unico del Procedimento...................................................386
9.12.4 Strumenti di acquisto e di negoziazione ....................................................387
9.12.5 Alcune definizioni: CIG, CUP e DURC.......................................................389
9.12.6 La tracciabilità dei flussi finanziari..............................................................390