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SOMMARIO

PARTE PRIMA

L'ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA

Capitolo

1

|

Diritto amministrativo, attività amministrativa e Pubblica Ammini-

strazione

1.1

La nozione di diritto amministrativo.........................................................................................................

3

1.2

L’attività amministrativa.................................................................................................................................

3

1.3

La nozione di Pubblica Amministrazione.............................................................................................

4

1.4

Gli atti politici e gli atti di alta amministrazione.................................................................................

5

1.4.1

La distinzione tra funzione amministrativa e funzione politica

................................

5

1.4.2

Gli atti politici

...........................................................................................................................................

5

1.4.3

Gli atti di alta amministrazione

.....................................................................................................

6

Capitolo

2

|

Le fonti

2.1

Le fonti...................................................................................................................................................................

9

2.2

Le fonti primarie e secondarie..................................................................................................................

10

2.3

Fonti di diritto europeo..................................................................................................................................

10

2.3.1

Fonti primarie e derivate secondarie

....................................................................................

10

2.3.2

I regolamenti europei

.....................................................................................................................

11

2.3.3

Le direttive europee

........................................................................................................................

11

2.3.4

Le decisioni

...........................................................................................................................................

11

2.3.5

Le raccomandazioni e i pareri

...................................................................................................

12

2.4

I regolamenti.......................................................................................................................................................

12

2.4.1

Nozione e fondamento della potestà regolamentare

..................................................

12

2.4.2

Limiti alla potestà regolamentare

...........................................................................................

12

2.4.3

Le tipologie di regolamenti

..........................................................................................................

13

2.5

Gli atti amministrativi generali..................................................................................................................

15

2.6

Le ordinanze di necessità e urgenza. ...................................................................................................

15

2.7

Gli atti promananti dall’autorità amministrativa.............................................................................

17

2.7.1

Le norme interne

...............................................................................................................................

17

2.7.2

Le circolari amministrative

..........................................................................................................

17

2.7.3

La consuetudine e la prassi

.........................................................................................................

18

2.7.4

La carta dei servizi

............................................................................................................................

18

2.8

I testi unici e i codici di settore..................................................................................................................

19