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XIV
Indice
Capitolo 15
– Il procedimento amministrativo
15.1 Profili generali....................................................................................................................177
15.2 I principi del procedimento ..............................................................................................178
15.2.1 I criteri prescritti per il procedimento .................................................................179
15.3 L’obbligo di conclusione esplicita del procedimento......................................................180
15.4 Il provvedimento amministrativo ......................................................................................181
15.5 Gli elementi accidentali del provvedimento ....................................................................182
15.6 La motivazione del provvedimento amministrativo.........................................................182
15.7 Il responsabile del procedimento .....................................................................................183
15.8 La partecipazione al procedimento amministrativo ........................................................184
15.9 La comunicazione di avvio del procedimento .................................................................185
15.10 Il preavviso di rigetto..........................................................................................................186
15.11 La conferenza di servizi .....................................................................................................187
Verifica
..........................................................................................................................................189
Capitolo 16
– L’accesso ai documenti amministrativi
16.1 Il fondamento giuridico.....................................................................................................192
16.2 L’oggetto del diritto di accesso .........................................................................................193
16.3 I titolari del diritto di accesso............................................................................................194
16.4 I soggetti obbligati a consentire l’accesso.........................................................................195
16.5 I limiti al diritto di accesso.................................................................................................196
16.6 Il procedimento per l’accesso ...........................................................................................197
16.7 La tutela giurisdizionale e quella cd. “giustiziale”............................................................198
16.8 La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi ...............................200
16.9 La tutela della privacy ........................................................................................................200
16.10 Il regolamento attuativo del diritto di accesso .................................................................201
Verifica
..........................................................................................................................................202
Capitolo 17
– La patologia dell’atto amministrativo
17.1 L’istituto dell’autotutela ....................................................................................................205
17.2 L’autotutela decisoria: atti di ritiro, di convalescenza e conservazione..........................206
17.2.1 Atti di ritiro.............................................................................................................206
17.2.2 Atti di convalescenza..............................................................................................207
17.2.3 Atti di conservazione..............................................................................................207
17.3 La patologia dell’atto amministrativo ...............................................................................208
17.4 La nullità dell’atto amministrativo....................................................................................209
17.4.1 La carenza di potere ..............................................................................................210
17.4.2 Nullità e inesistenza ...............................................................................................210
17.5 L’annullabilità dell’atto: i vizi di legittimità......................................................................210
17.5.1 Eccesso di potere....................................................................................................211
17.5.2 Violazione di legge.................................................................................................212
Verifica
..........................................................................................................................................213
Capitolo 18
– I contratti della pubblica amministrazione
18.1 L’autonomia contrattuale della Pubblica Amministrazione............................................216
18.2 Il fondamento normativo dell’autonomia negoziale della Pubblica Amministrazione.216
18.3 Il procedimento di evidenza pubblica ..............................................................................217