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Indice
Libro I
Bilancio e contabilità pubblica
Capitolo 1
Le fonti normative della contabilità pubblica
1.1 Oggetto di studio della contabilità pubblica.................................................................3
1.2 La contabilità pubblica e la Costituzione .....................................................................3
1.2.1 L’articolo 81 e il principio del pareggio di bilancio .........................................4
1.2.2 L’art. 97 e l’equilibrio di bilancio delle pubbliche amministrazioni ...............9
1.2.3 Gli articoli 100 e 103 e la Corte dei conti .........................................................9
1.2.4 Gli enti territoriali: l’articolo 119 ....................................................................10
1.3 Le principali norme in materia di contabilità pubblica.............................................11
1.3.1 La legge 196/2009 di riforma della contabilità e nanza pubblica...............11
1.3.2 Altre norme rilevanti per il processo di bilancio dello Stato..........................12
1.3.3 I vincoli europei: il Patto di stabilità e crescita, il “ scal compact”................13
1.4 Gli enti soggetti alle norme di contabilità pubblica ...................................................15
1.5 Altre fonti normative per gli enti pubblici .................................................................15
1.6 I bilanci pubblici...........................................................................................................18
1.7 I principi del bilancio ...................................................................................................20
1.7.1 Principio dell’annualità ....................................................................................21
1.7.2 Principio dell’integrità......................................................................................21
1.7.3 Principio dell’universalità.................................................................................21
1.7.4 Principio dell’unità ...........................................................................................22
1.7.5 I principi di veridicità e pubblicità...................................................................22
1.7.6 Il pareggio di bilancio.......................................................................................23
1.7.7 Principio della competenza nanziaria e della competenza economica .........23
1.7.8 Altri principi e postulati dei bilanci pubblici ..................................................25
1.7.9 I Principi contabili internazionali per il settore pubblico: gli IPSAS.............26
Capitolo 2
La manovra di bilancio
2.1 Il processo di bilancio...................................................................................................27
2.2 Il Documento di economia e nanza (DEF) ..............................................................27
2.2.1 Il Programma di Stabilità (prima sezione del DEF) .......................................29
2.2.2 La seconda sezione del DEF .............................................................................30
2.2.3 Il Programma nazionale di riforma (terza sezione del DEF) .........................30
2.3 La manovra di nanza pubblica ..................................................................................31
2.3.1 La prima sezione del bilancio di previsione ....................................................32
2.3.2 La seconda sezione del bilancio di previsione ................................................33