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XXVI
Indice
10.5.2 L’attività: poteri e limitazioni..........................................................................363
10.6 L’Ufficio relazioni con il pubblico (URP).................................................................363
Capitolo 11
I servizi pubblici locali
11.1 Le forme di gestione dei servizi pubblici locali ........................................................365
11.1.1 Servizio pubblico e servizio pubblico locale (SPL) ......................................365
11.1.2 L’evoluzione normativa ..................................................................................366
11.1.3 Il servizio pubblico locale nel decreto legislativo 267/2000 ........................367
11.1.4 I servizi a rilevanza economica .......................................................................367
11.1.5 I servizi privi di rilevanza economica .............................................................368
11.2 Le singole forme di gestione dei servizi locali: aziende speciali, istituzioni
e società miste..............................................................................................................369
Capitolo 12
I controlli
12.1 I controlli sugli atti: la loro implicita abrogazione....................................................370
12.2 I controlli sugli organi................................................................................................370
12.2.1 Disciplina generale..........................................................................................370
12.2.2 I controlli ispettivi............................................................................................371
12.2.3 I controlli sostitutivi semplici..........................................................................371
12.2.4 I controlli sostitutivi repressivi........................................................................372
12.2.5 Il potere governativo di annullamento straordinario....................................372
Libro IV
Il pubblico impiego negli enti locali
Capitolo 1
La disciplina generale e l’instaurazione del rapporto di lavoro
1.1 Concetti introduttivi....................................................................................................375
1.2 Il rapporto di lavoro pubblico....................................................................................375
1.2.1 Caratteristiche generali...................................................................................375
1.2.2 La privatizzazione............................................................................................376
1.3 Il sistema delle fonti....................................................................................................377
1.3.1 Le fonti pubblicistiche.....................................................................................377
1.3.2 La disciplina costituzionale.............................................................................377
1.3.3 La disciplina legislativa....................................................................................377
1.3.4 La disciplina applicabile agli enti locali.........................................................379
1.3.5 I livelli di contrattazione . ...............................................................................379
1.3.6 Il contratto del comparto Funzioni locali......................................................380
1.3.7 Il riparto fra i vari livelli di contrattazione ....................................................383
1.4 L’instaurazione del rapporto di lavoro e le modalità di reclutamento....................385
1.4.1 Il Piano dei fabbisogni ....................................................................................385
1.4.2 Le procedure di assunzione............................................................................385
1.5 Il lavoro dipendente e l’utilizzo del lavoro flessibile................................................386
1.6 Inquadramento del personale....................................................................................388
1.6.1 La declaratoria delle categorie.......................................................................388
1.6.2 Le progressioni orizzontali e verticali. ...........................................................390
1.6.3 Le posizioni organizzative...............................................................................390