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Indice

XXVII

5.5.5 Atti non vincolanti: raccomandazioni e pareri..............................................399

5.6 Gli atti atipici in senso lato e gli atti non previsti......................................................399

Capitolo 6

Le procedure di adozione degli atti dell’Unione europea

6.1 Il ruolo delle istituzioni europee e dei parlamenti nazionali ..................................401

6.2 La procedura legislativa ordinaria.............................................................................402

6.3 La procedura legislativa speciale ...............................................................................404

6.3.1 Caratteristiche .................................................................................................404

6.3.2 La procedura di consultazione.......................................................................404

6.3.3 La procedura di approvazione .......................................................................405

Capitolo 7

Il sistema della tutela giurisdizionale dell’Unione europea

7.1 La tutela giurisdizionale .............................................................................................406

7.2 La giurisdizione del giudice dell’Unione e dei giudici nazionali............................406

7.3 Il controllo diretto di legittimità................................................................................407

7.3.1 La giurisdizione contenziosa ..........................................................................407

7.3.2 Azione di annullamento .................................................................................407

7.3.2 Azione in carenza ............................................................................................409

7.3.3 Eccezione incidentale di invalidità ................................................................409

7.3.4 Il controllo giurisdizionale sul comportamento degli Stati: la procedura

di infrazione ....................................................................................................410

7.4 Azione di responsabilità extracontrattuale ...............................................................410

7.5 Residue competenze contenziose della Corte ..........................................................411

7.5.1 Controversie tra Stati membri ........................................................................411

7.5.2 Controversie tra l’Unione e i suoi agenti.......................................................411

7.5.3 Controversie relative alla BEI e alla BCE.......................................................412

7.5.4 Controversie relative a sanzioni irrogate dalle istituzioni dell’Unione

europea ............................................................................................................412

7.5.5 Competenza a giudicare in virtù di una clausola compromissoria ..............412

7.6 L’impugnazione delle sentenze del Tribunale .........................................................412

7.7 Il controllo indiretto della Corte di giustizia: il rinvio pregiudiziale ......................413

7.8 Funzione consultiva della Corte di giustizia..............................................................414

Capitolo 8

La responsabilità dello Stato nei riguardi dell’Unione europea

8.1 La responsabilità nell’ordinamento interno per mancata attuazione del diritto

dell’Unione europea ..................................................................................................415

8.2 La responsabilità dello Stato per soggetti diversi dalle autorità centrali ................416

8.3 La responsabilità dello Stato per atti del potere giudiziario....................................417

Capitolo 9

Panoramica di alcune politiche dell’Unione europea

9.1 Le quattro libertà fondamentali ................................................................................418

9.1.1 Le disposizioni dei trattati ..............................................................................418

9.1.2 La libertà di circolazione delle merci ............................................................418

9.1.3 La libertà di circolazione delle persone ........................................................419

9.1.4 La libertà di circolazione dei servizi...............................................................420

9.1.5 La libertà di circolazione dei capitali.............................................................421

9.2 La politica della concorrenza.....................................................................................421

9.2.1 La de nizione delle regole di concorrenza...................................................421