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XVIII
Indice
2.2 La normativa ordinaria dello Stato............................................................................271
2.3 Gli statuti......................................................................................................................272
2.3.1 La potestà statutaria degli enti subregionali .................................................272
2.3.2 Il contenuto obbligatorio e facoltativo dello statuto ....................................273
2.3.3 L’approvazione dello statuto e la sua pubblicazione.....................................275
2.4 I regolamenti degli enti locali ...................................................................................276
2.4.1 Il fondamento e i limiti della potestà regolamentare....................................276
2.4.2 I regolamenti degli enti locali nella gerarchia delle fonti. ...........................277
2.4.3 La classificazione dei regolamenti..................................................................277
2.4.4 I regolamenti sull’ordinamento degli uffici e dei servizi .............................278
2.4.5 L’organo competente all’adozione, il procedimento, la pubblicazione......279
2.4.6 La potestà sanzionatoria degli enti locali.......................................................280
2.5 Le ordinanze di contingibili e urgenti (o ordinanze di necessità) .................................280
2.6 I rapporti fra la potestà normativa degli enti locali e la potestà legislativa
dello Stato e della Regione ........................................................................................281
Capitolo 3
Il Comune
3.1 Il Comune nell’ordinamento italiano........................................................................283
3.2 Le funzioni dei Comuni .............................................................................................283
3.2.1 Le funzioni proprie e le funzioni conferite ..................................................283
3.2.2 Le funzioni fondamentali . .............................................................................284
3.3 Gli organi di governo del Comune ...........................................................................285
3.4 II Consiglio comunale ................................................................................................286
3.4.1 Le competenze ................................................................................................286
3.4.2 La composizione .............................................................................................287
3.4.3 Il regolamento consiliare................................................................................288
3.4.4 Il funzionamento ............................................................................................288
3.4.5 Il Presidente ....................................................................................................289
3.4.6 I consiglieri ......................................................................................................289
3.4.7 Commissioni e gruppi consiliari.....................................................................291
3.4.8 Scioglimento e sospensione del Consiglio.....................................................292
3.5 Il Sindaco.....................................................................................................................296
3.5.1 Le competenze.................................................................................................296
3.5.2 Le funzioni di indirizzo politico.....................................................................296
3.5.3 Le funzioni di gestione amministrativa..........................................................297
3.5.4 Le attribuzioni quale ufficiale di Governo ....................................................297
3.5.5 Il potere di ordinanza del Sindaco ................................................................298
3.5.6 Vicende della carica.........................................................................................300
3.6 La Giunta.....................................................................................................................301
3.6.1 Le competenze ................................................................................................301
3.6.2 La composizione .............................................................................................302
3.6.3 La rappresentanza di genere . ........................................................................303
3.6.4 Il Vicesindaco ..................................................................................................304
3.6.5 Status degli assessori........................................................................................305
3.7 La legge sui piccoli Comuni.......................................................................................305
3.8 Il decentramento comunale.......................................................................................307