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XXXVIII

Indice

Libro X

L’attività contrattuale

Capitolo 1

 I contratti della Pubblica Amministrazione

1.1 L’attività di diritto privato della Pubblica Amministrazione....................................797

1.1.1 L’autonomia negoziale delle amministrazioni pubbliche.............................797

1.1.2 Contratti di diritto comune, diritto speciale e ad oggetto pubblico............797

1.1.3 Contratti attivi e passivi. ..................................................................................798

1.2 Le fonti della contrattualistica pubblica....................................................................798

1.3 L’obbligo dell’evidenza pubblica. ........................................................................ 799

1.3.1 Inquadramento dell’istituto............................................................................799

1.3.2 Le modalità di scelta del contraente .............................................................800

1.4 Le norme di derivazione euro-unitaria......................................................................801

1.4.1 I principi desumibili dai Trattati.....................................................................801

1.4.2 Le direttive ......................................................................................................802

Capitolo 2

 Il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/2016)

2.1 Il Codice dei contratti pubblici: la struttura..............................................................804

2.2 L’attuazione del Codice dei contratti pubblici..........................................................805

2.3 Ambito oggettivo di applicazione del D.Lgs. 50/2016. ............................................807

2.3.1 I contratti pubblici di appalto e i concorsi di progettazione........................807

2.3.2 I contratti di concessione................................................................................809

2.4 Ambito soggettivo di applicazione del D.Lgs. 50/2016............................................809

2.5 I contratti esclusi.........................................................................................................810

2.5.1 Gli affidamenti in house .................................................................................810

2.5.2 I contratti di sponsorizzazione........................................................................811

2.6 Le soglie di rilevanza europea....................................................................................811

2.7 Il responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni........................812

2.8 La programmazione ...................................................................................................813

2.9 La determinazione a contrarre. .................................................................................814

2.10 La pubblicazione di bandi e avvisi..............................................................................814

2.11 I soggetti ammessi alle gare........................................................................................817

2.12 I requisiti di partecipazione........................................................................................818

2.12.1 Introduzione....................................................................................................818

2.12.2 Le cause di esclusione dalle gare....................................................................818

2.12.3 I requisiti di ordine speciale. ..........................................................................820

2.13 Le procedure di scelta del contraente.......................................................................821

2.13.1 La procedura aperta........................................................................................821

2.13.2 La procedura ristretta......................................................................................822

2.13.3 La procedura competitiva con negoziazione.................................................823

2.13.4 Il dialogo competitivo......................................................................................824

2.13.5 Il partenariato per l’innovazione....................................................................824

2.13.6 La procedura negoziata senza pubblicazione del bando di gara. ................825

2.14 La scelta del contraente per importi sotto la soglia europea...................................825

2.15 Criteri di aggiudicazione della gara ..........................................................................828